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京津冀交通一體化規劃已定 巨額投資仍需協商博弈

2015年06月05日 14:34 | 來源:經濟觀察報
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  經濟觀察網 記者 曾建中 京津冀交通一體化規劃(以下簡稱“規劃”)已制定完成,具體公布時間還不明確,但可能會在京津冀協同發展規劃公布之后,這是經濟觀察網記者昨天從一位交通專家處獲得的信息,其直接參與了規劃編寫工作。

  該專家透露,規劃中的項目主要是京津冀間的斷頭路和軌道交通,“最迫切的是(打通)斷頭路。”統計數據顯示,河北和京津之間有18條“斷頭路”、24條“瓶頸路”, 多達1100公里,這約是北京開車到石家莊來回兩趟的距離。打通這些“梗阻”,是京津冀交通一體化的重要任務。而河北已享受到打通斷頭路及瓶頸路的“舒暢”。去年12月末,3條斷頭路及瓶頸路段被打通,即國道111線、京昆高速公路第二通道、京港澳高速公路路段擴容。

  河北省交通運輸廳廳長高金浩曾表示,到2020年,“斷頭路”、“瓶頸路”在河北將基本結束,一張四通八達、連接北京和天津的公路網逐步形成。

  上述專家透露,2020年要打通京津冀間的斷頭路,應該沒有問題,因不屬于大干線,多是邊界的一小段,打通就可以,而投資也不會特別的大,不是投資的重點。

  該專家告訴經濟觀察網記者,軌道交通是投資重點,在已制定的京津冀交通一體化規劃中,打造“軌道上的京津冀”,毫無疑問是一個明確的重點。而這一建設時間并不局限在2020年,還包括2030年,“規劃中構想的非常完善的軌道交通網,這是一個中長期的目標,是未來發展的一個重點。具體線路的建設時間,要根據每條線路的客流需求來建設推行。”

  其還透露,軌道交通“網絡密集、服務高效”是規劃的具體內容,而客運專線、市郊鐵路、城際鐵路、城市軌道交通等是軌道交通的主要組成部分。

  按照該專家的說法,客運專線在京津冀區域內相對比較完善,包括預計年底通車的津保鐵路,已開工的京沈鐵路(經過承德)等。“近期應該是按照規劃,在建項目繼續推進,就可以在比較短的時間,在2020年前,形成比較完善的客運專線網絡。”

  因客運專線網絡比較完善,該專家認為城際鐵路的建設相對不那么迫切,但市郊鐵路,尤其是北京軌道交通往外延伸的網絡構建,迫切性比較強,“北京中心城區和周邊衛星城有比較強的交通需求,需要市郊鐵路來滿足。”

  此外,該專家還透露,北京中心城區的城市軌道交通可能是進一步加密、完善,天津和石家莊重點應該是加強城市軌道交通建設。

  項目之外,京津冀交通一體化投資幾何,目前還沒明確數字。此前經濟觀察網報道,自今年至2020年,京津冀交通一體化或投資1.5萬億元。該專家對這一數字沒有發表意見,并表示在規劃正式公布前,不便透露具體金額。他透露,規劃中的投資金額,應該會比京津冀三地總投資額小,因規劃中的項目,只包括對京津冀整個區域發展有比較大意義,或者跨省市需要三地進行協調的項目,而一些農村公路、地方性公路等屬于地方事權的項目,多不在規劃的項目中,但可能會在京津冀三地各自的建設規劃中。當然,京津冀三地各自的規劃應該已經參考了尚未正式公布的規劃,其預估投資也有一定的參考性。

  巨額投資如何分擔?上述專家認為,京津冀交通一體化建設中應遵循“誰受益,誰投資”的原則,但受益如何界定仍是個問題。“單純的各自負責區域內投資,并不一定準確。”他說,如何分擔投資,京津冀三地利益方會不斷協商博弈,這其中的時間可能比較長。

編輯:羅韋

關鍵詞:京津 規劃 交通 京津冀交通一體化規劃已定

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