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26家央企“體檢報(bào)告”出爐 巡視新詞揭腐敗交易鏈

2015年06月21日 09:22 | 作者:馬學(xué)玲 張尼 | 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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  原標(biāo)題:26家央企“體檢報(bào)告”出爐 巡視新詞揭腐敗交易鏈

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  中央第六巡視組向中國(guó)中化集團(tuán)公司反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 攝)

 

  中新網(wǎng)北京6月20日電(記者 馬學(xué)玲 張尼)截至19日晚,今年中央首輪巡視26家央企的反饋清單均已出爐。在這26份“體檢報(bào)告”中,出現(xiàn)了諸如以“鋼”謀私、蠶食國(guó)有資產(chǎn)、貴買(mǎi)賤賣(mài)等一批“巡視新詞”。專(zhuān)家表示,巡視反饋中出現(xiàn)的這些新詞,間接勾勒出國(guó)企腐敗背后的秘密交易鏈條,將成未來(lái)反腐的新動(dòng)向和側(cè)重點(diǎn)。

  ——黨組織功能空化

  在中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通,中央第十二巡視組均指出,黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展,黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在集團(tuán)各級(jí)企業(yè)不同程度長(zhǎng)期存在,黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求沒(méi)有真正落實(shí)。

  中國(guó)移動(dòng)還被指,“一些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目自滿(mǎn),不愿正視自身存在的各種問(wèn)題。”

  此外,武鋼集團(tuán)和南方電網(wǎng)也被指“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”。

  ——以“鋼”謀私

  接受本輪巡視的兩家鋼鐵巨頭,武鋼集團(tuán)和寶鋼集團(tuán)均被指存在以“鋼”謀私。

  巡視組對(duì)武鋼的通報(bào)是,“以‘鋼’謀私,大肆斂財(cái)。有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手武鋼工程項(xiàng)目,有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬?lài)@武鋼經(jīng)商辦企業(yè)。”

  寶鋼則被指少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員以“鋼”謀私,聚斂錢(qián)財(cái);部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女圍繞寶鋼經(jīng)商辦企業(yè),謀取非法利益。

  ——靠啥吃啥

  在本輪巡視反饋中,多家央企被曝“靠啥吃啥”。

  比如,寶鋼被指“靠鋼吃鋼”,利益輸送問(wèn)題嚴(yán)重。

  國(guó)電集團(tuán)被指“靠山吃山,違規(guī)參與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)謀利”。

  巡視組雖未在國(guó)家電網(wǎng)公司的“問(wèn)題清單”中列出“靠啥吃啥”,但在意見(jiàn)建議中明確指出,“紀(jì)檢組要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅查處權(quán)力尋租、利益輸送、靠電吃電等方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真核查巡視組移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索。”

  ——寄生性家族式利益共同體

  在“靠啥吃啥”的利益輸送中,個(gè)別企業(yè)甚至形成了“寄生性家族式利益共同體”。

  根據(jù)巡視組通報(bào),中國(guó)移動(dòng)被指對(duì)外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)高度集中,圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體,蠶食、圍獵國(guó)有資產(chǎn)。

  ——蠶食國(guó)有資產(chǎn)

  除了中國(guó)移動(dòng),武鋼集團(tuán)和中國(guó)電信亦被指存在蠶食國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題。

  在武鋼集團(tuán),采購(gòu)環(huán)節(jié)制度缺失、管理混亂,存在利益輸送、蠶食企業(yè)的腐敗問(wèn)題。

  中國(guó)電信則是,少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟,以攫取非法利益為紐帶,內(nèi)外勾結(jié)蠶食國(guó)有資產(chǎn)。

  ——貴買(mǎi)賤賣(mài)

  根據(jù)巡視組通報(bào),國(guó)企利益輸送的具體方式還表現(xiàn)在“貴買(mǎi)賤賣(mài)”上。

  中央巡視組在對(duì)寶鋼集團(tuán)的反饋中指出,“部分重大投資涉嫌利益輸送,一些項(xiàng)目在資產(chǎn)并購(gòu)或處置過(guò)程中貴買(mǎi)賤賣(mài),海外資產(chǎn)管理存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。”

  在國(guó)投公司,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法問(wèn)題突出,有的貴買(mǎi)賤賣(mài),搞利益輸送;有的內(nèi)外勾結(jié),侵吞國(guó)有資產(chǎn);有的吃里扒外,搞關(guān)聯(lián)交易。

  國(guó)家電投亦被指“暗箱操作、貴買(mǎi)賤賣(mài)、領(lǐng)導(dǎo)人員直接插手等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”。

  ——圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)

  梳理26家央企的“體檢報(bào)告”,項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域成為問(wèn)題重災(zāi)區(qū),武鋼集團(tuán)、中建總公司、華能集團(tuán)等多被巡視組發(fā)現(xiàn)存在這方面的問(wèn)題。

  其中,中建總公司被指招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā),有的在工程競(jìng)標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo),在項(xiàng)目分包中不公開(kāi)招標(biāo)或違規(guī)操作、營(yíng)私舞弊,有的出借資質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)或非法轉(zhuǎn)包。

  ——親親疏疏

  在選人用人方面,本輪巡視也曝出諸多新詞。

  繼此前廣被輿論關(guān)注的“團(tuán)團(tuán)伙伙”之后,本輪巡視中,國(guó)機(jī)集團(tuán)被發(fā)現(xiàn)選人用人不夠規(guī)范,有些企業(yè)存在“親親疏疏”問(wèn)題。

  ——近親繁殖

  除了“親親疏疏”,巡視反饋中,“近親繁殖”這一全新表述也引起輿論關(guān)注。

  在中國(guó)石油,選人用人風(fēng)氣不正,“小圈子”問(wèn)題突出,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格,“帶病上崗”“帶病提拔”時(shí)有發(fā)生,存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。

  中國(guó)海油亦被指選人用人不規(guī)范,存在弄虛作假違規(guī)提拔干部問(wèn)題和違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。

  專(zhuān)家解讀

  巡視新詞揭腐敗交易鏈

  “本輪巡視反饋中出現(xiàn)大量新詞,描述了國(guó)有企業(yè)腐敗嚴(yán)重程度,以及不同的表現(xiàn)方式。” 長(zhǎng)期研究反腐問(wèn)題的北京航空航天大學(xué)教授任建明對(duì)中新網(wǎng)記者分析。

  任建明指出,作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志和支柱,近年來(lái),國(guó)有企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)有資產(chǎn)不斷增長(zhǎng),但這背后,其實(shí)有大量問(wèn)題存在。

  他向記者強(qiáng)調(diào)這些巡視新詞的必要性時(shí)談到,“如果沒(méi)有這些具體案例,外界很難了解到腐敗背后的秘密交易。”在任建明看來(lái),此次巡視反饋措辭嚴(yán)厲,敢于揭露問(wèn)題、解決問(wèn)題,尤其這些新詞折射出的問(wèn)題,將成未來(lái)國(guó)企反腐的新動(dòng)向和側(cè)重點(diǎn)。

  “在嚴(yán)厲懲處的基礎(chǔ)上,如何形成強(qiáng)有力的震懾,才是治本之策。”任建明說(shuō)。(完)

 

 

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:央企 “體檢報(bào)告” 腐敗 巡視

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