聯誼報訊　至2014年底，桐鄉市60周歲以上的戶籍老人15.5萬人，占全市總人口的22.58%，比全省平均水平高出3個百分點。在今年召開的桐鄉市政協八屆四次會議上，姚劍章、張軍、陳榮等5名委員提出5件提案，建議加快養老事業發展，完善養老體系建設。提案被列為2015年市政協重點提案，引起了提案辦理單位的高度重視。

　　提案建議，要高度重視居家養老服務工作，把發展居家養老服務作為社會公共服務的重要組成部分。加快推進社區居家養老服務照料中心建設，早日實現全市城鎮居家養老服務照料中心全覆蓋；要把社區養老服務設施作為與幼兒園等社區配套設施同等重要的項目來建設，將養老服務體系建設的投入、社區居家養老服務能力、養老服務隊伍建設等納入對各級黨委、政府的目標考核，促進養老服務質量提升；要強化社區居家養老服務中心的各項功能，為老年人提供短期托養、日間照料等日常生活服務，同時，兼顧老年人文化娛樂、學習教育、精神關愛、權益維護等多方面的需求進行相應的設施配備。

　　提案交辦后，提案辦理單位市民政局及時召開局黨組會議進行研究部署，專題研究了加快養老事業發展，完善養老體系建設問題，認真采納提案建議，落實工作措施，加大工作力度，推進養老事業的進一步發展。

　　政策驅動，指明養老服務發展新方向。出臺《關于深化完善社會養老服務體系建設的實施意見》。對新建、改（擴）建養老服務中心，按工程總投入（不包括土地征用費）的50%給予資金補助（不含上級補助資金）。加大居家養老服務照料中心建設補助，經等級評定，分別給予2~20萬元不等的基礎設施建設補助。在此基礎上，對新建用房建設，市財政一次性給予每平方米500元的補助；對租用房屋建設，按租金額度的50%給予補助，連續補助3年。同時，加大政府惠老投入。落實老年人生活保障制度，60周歲以上無保障老年人每月基礎養老金從100元提高到125元，增長25%，15771名老年人享受高齡補貼。目前新的《關于加快發展養老服務業的實施意見》已經完成初稿，正在提交市政府常務會議討論。

　　強化監督管理。修訂出臺《桐鄉市敬老院（養老服務中心）規范化建設考核辦法》，以規范促發展。全面完成政策性養老機構綜合責任保險投保工作，已為112名養老服務機構工作人員投保人身意外傷害險。制定了《桐鄉市居家養老服務照料中心運行管理評分標準》，評分情況與年底運營經費掛鉤，每季度進行暗訪督查，及時通報問題，并要求即時整改。

　　強化隊伍建設。制定了《桐鄉市社會養老服務人才隊伍素質提升工程三年實施計劃》，確定“桐鄉市社會福利中心”、“桐鄉市衛生學校”為首批市級養老護理人員培訓基地，并組建首支家庭養老護理員培訓師資隊伍，開展養老護理員和失能半失能家庭養老護理人員培訓。近兩年來，已培訓養老護理員和家庭養老護理人員近5000名，其中220人獲得養老護理職業資格證書。

　　社會聯動，拓展為老服務項目新內涵。積極引入社會組織參與養老服務。目前全市已注冊的為老社會組織有8家，引進社會組織1家，由社會組織托管的居家養老服務照料中心有29家，并在洲泉鎮和高橋鎮養老服務中心分別開展社會組織購買基本服務和整體托管試點，并積極引導老年協會配合做好全市居家養老服務照料中心的各項工作。開展“情滿夕陽”社區助扶系統試點，已有1021名志愿者，成立了14支“為老”志愿服務隊。

　　桐鄉政協在民政部門答復辦理的基礎上，將通過主席會議集體督辦、組織委員視察等進一步聽取意見，推進提案落實到位。