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稅率偏高 回流文物寄居保稅區(qū)
日前,中國(guó)首個(gè)海外回流文物口岸交易市場(chǎng)在北京順義區(qū)天竺建立,業(yè)內(nèi)稱此舉為海外文物的回流開(kāi)辟了綠色通道,海外回流文物再一次成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
稅收高門(mén)檻
回首近兩年來(lái)的藝術(shù)品交易市場(chǎng),最搶眼的人物莫過(guò)于藏家劉益謙。2013年9月,劉益謙花了800萬(wàn)美元從紐約蘇富比[微博]拍 得《功甫帖》,震驚四座。緊接著2014年4月,他又以2.8億港元的天價(jià)從香港蘇富比拍得明成化雞缸杯,再一次賺足了眼球,而其交付后隨手拿來(lái)“國(guó)寶” 泡茶喝一口的舉動(dòng),也讓人們驚嘆不已。劉益謙解釋道:“東西屬于我了,就喝了一口,這是很正常的心態(tài)。”然而喝一口歸喝一口,雖然是自己花錢(qián)買(mǎi)的,但是想 要擺在家里天天用、天天看,似乎就難了。
目前這兩件重量級(jí)的藝術(shù)品并沒(méi)有擺在劉益謙自己的家里或者美術(shù)館里,而是存放于上海西岸藝術(shù)品保稅倉(cāng)庫(kù)。那么如果劉益謙本人想要將藝術(shù)品拿出來(lái)辦展或研究,就需要向保稅區(qū)“借”,每次最多借出來(lái)半年,然后再還回保稅倉(cāng)庫(kù)。
自己的寶貝想要看一眼還要“借”,聽(tīng)起來(lái)荒誕,但實(shí)際包含著一個(gè)讓人無(wú)奈的原因——省錢(qián)。能夠花天價(jià)買(mǎi)下國(guó)寶級(jí)藝術(shù)品的“土豪”省的當(dāng)然不會(huì)是小錢(qián),而是動(dòng)輒幾千萬(wàn)的藝術(shù)品關(guān)稅。
目前我國(guó)對(duì)于文物的進(jìn)出境有著嚴(yán)格的管制,“文物臨時(shí)進(jìn)境,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào),并報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。”(《中華人民共和國(guó)文物保護(hù) 法》第六十三條)而對(duì)于非臨時(shí)性的海外藝術(shù)品入境,則需繳納6%的關(guān)稅以及17%的進(jìn)口增值稅,根據(jù)上海國(guó)際藝術(shù)品交易中心總經(jīng)理胡環(huán)中的計(jì)算,加上其他 海外藝術(shù)品入境時(shí)需要繳納的相關(guān)費(fèi)用,整體計(jì)算下來(lái)的復(fù)合稅率實(shí)際應(yīng)為24.02%。以劉益謙拍得的兩件“寶貝”為例,《功甫帖》入境需納稅約人民幣 1200萬(wàn)元,而雞缸杯的“入境稅”更是高達(dá)5000多萬(wàn)元。面對(duì)如此高的稅費(fèi),即使是身價(jià)百億的大佬們,也會(huì)“嫌貴”。華誼兄弟(34.060, 0.00, 0.00%)董 事長(zhǎng)王中軍2013年于紐約蘇富比以3.77億元拍得的凡?高作品《雛菊與罌粟花》目前也未進(jìn)入內(nèi)地,而是暫放香港保存,面對(duì)近億的“入境稅”,王中軍自 己也直言“太高了”。所以,考慮到高額的稅費(fèi),加之安全保證等多方面因素,把從國(guó)外拍得的“天價(jià)”藝術(shù)品放在保稅區(qū),也就成為這些買(mǎi)家們普遍的選擇。
當(dāng)然,也有一種情況是可以免除這些高額的稅費(fèi),那就是——“上交國(guó)家”。根據(jù)2003年印發(fā)的《國(guó)有文物收藏單位接受境外捐贈(zèng)、歸還和從境外追 索的中國(guó)文物進(jìn)口免稅暫行辦法》規(guī)定,今后凡是文物收藏單位,以接受境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)、歸還和從境外追索等方式獲得的中國(guó)文物,免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值 稅、消費(fèi)稅。加之今年開(kāi)始實(shí)行的《博物館條例》中首次承認(rèn)民辦博物館的身份,意味著伴隨政策的逐步開(kāi)放,相信會(huì)有更多的收藏機(jī)構(gòu)同等受益。
尷尬回流路
于是,日前于北京順義天竺保稅區(qū)建立的中國(guó)首個(gè)海外回流文物口岸交易市場(chǎng)進(jìn)一步解決了回流文物的高稅費(fèi)問(wèn)題,海外人士持有的文物可以回流到這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行交易,當(dāng)然只能在區(qū)內(nèi)進(jìn)行。
雖然看起來(lái)限制并沒(méi)有完全放開(kāi),但是北京國(guó)際文化藝術(shù)保護(hù)中心理事長(zhǎng)孔繁峙曾在接受采訪時(shí)表示:“這是國(guó)內(nèi)文物進(jìn)出口貿(mào)易走出的試驗(yàn)性的第一 步,是否能吸引到大量海外機(jī)構(gòu)及個(gè)人帶著中國(guó)文物回到這里,還要看未來(lái)影響力。但可以肯定的是,這里已經(jīng)是目前國(guó)內(nèi)最開(kāi)放的體制了。”
那么,在最大程度上緩解了高稅率問(wèn)題之后,回流文物是否就能順利“回家”了?答案也并非肯定。
隨著整個(gè)藝術(shù)品交易市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期,打著“愛(ài)國(guó)主義”旗號(hào)呼喚文物回流的聲音也漸趨理智。面對(duì)紛繁復(fù)雜的藝術(shù)品交易市場(chǎng),“盲目”經(jīng)常是絆倒藏家的一塊石頭。
首先面臨的問(wèn)題就是作偽問(wèn)題,國(guó)內(nèi)藝術(shù)品交易市場(chǎng)魚(yú)龍混雜已成為不爭(zhēng)的事實(shí),對(duì)此業(yè)內(nèi)人士也坦言作偽手段推陳出新,很難杜絕,雅昌藝術(shù)網(wǎng)于 2012年發(fā)布的《地下做舊產(chǎn)業(yè)調(diào)查》中明確指出文物造價(jià)重災(zāi)區(qū),天津(鼓樓地區(qū))、北京(潘家園、琉璃廠)均榜上有名。于是有了如此“完備”的產(chǎn)業(yè)鏈, 被牽連的肯定不止國(guó)內(nèi)市場(chǎng),經(jīng)過(guò)包裝流出海外的贗品再以“回流文物”的身份歸國(guó),傷害的還是中國(guó)藏家的利益。之前上海博物館三位專家對(duì)于《功甫帖》真?zhèn)蔚?質(zhì)疑雖至今無(wú)果,但或多或少也給各大藏家敲響了警鐘。
另外一方面的問(wèn)題就是人們對(duì)于“國(guó)寶”的認(rèn)知。北京匡時(shí)拍賣(mài)公司董事長(zhǎng)董國(guó)強(qiáng)不贊成動(dòng)不動(dòng)就“國(guó)寶回歸”,他表示:“很多媒體鼓吹的‘國(guó)寶’其 實(shí)就是一般文物,不具備唯一性和特殊性,國(guó)內(nèi)博物館都有類似的,沒(méi)必要回歸。”董國(guó)強(qiáng)在AMMA首屆藝術(shù)沙龍上說(shuō)道:“舉一個(gè)好的例子,去年被湖南省博物 館洽購(gòu)的皿方罍就是‘國(guó)寶回歸’,經(jīng)過(guò)了一個(gè)世紀(jì)的身首分離,在湖南省公私單位和熱心人士的合力推動(dòng)下終于合璧,這樣的‘國(guó)寶回歸’才是有意義的。”
所以,在藝術(shù)品回流的道路上,困難重重,想要為其搭建真正的“綠色通道”,恐怕還需政策、市場(chǎng)、藏家等各方的共同努力。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:稅率 回流文物 保稅區(qū) 海外文物 藝術(shù)品交易市場(chǎng)
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