中新網北京7月16日電(記者 李金磊)上半年，中國經濟交出一份有不少亮點的“成績單”。展望下半年，中國經濟下行壓力依然較大，面臨著產能過剩、資本市場波動、地區經濟分化等諸多風險和挑戰。專家認為，下半年中國穩增長政策仍需發力，要打出定向調控、相機調控的“組合拳”，而隨著改革紅利進一步顯現，完成全年7%左右的目標沒有問題。

　　上半年經濟成績單亮眼

　　2015年中國經濟的“期中成績單”昨日正式出爐，無論是從速度、質量、結構，還是從收入、就業、物價等民生指標來看，中國經濟整體呈現出“緩中趨穩、穩中向好”的趨勢。

　　從速度指標來看，上半年中國經濟可謂“穩之又穩”，上半年GDP同比增長7%，二季度GDP增長7%，一季度GDP增長7%，連續三個“7%”直觀地表示出：中國經濟并未出現所謂的“斷崖式”失速，而是仍然運行在合理區間。

　　從質量、結構的維度來看，上半年，單位GDP能耗同比下降5.9%，比一季度5.6%的降幅有所擴大；第三產業增加值占GDP比重為49.5%，消費對經濟增長的貢獻率達到60%，均比去年同期提高數個百分點，顯示出經濟增長質量有所提高，且經濟結構正在朝著服務、消費主導型的方向繼續優化。

　　而從更關鍵的收入、就業、物價等民生指標來看，中國經濟穩中向好的趨勢更為明顯。數據顯示，上半年居民收入實際增長7.6%，跑贏了GDP增速0.6個百分點；上半年城鎮新增就業718萬人，完成全年目標的71.8%，超過去年同期；上半年CPI同比上漲1.3%，通脹水平處于低位運行。

　　面對中國經濟半年報，多位受訪專家用“漂亮”“驚喜”“來之不易”來評價。北京大學經濟學院教授曹和平對中新網記者分析，二季度以來穩增長力度加大，簡政放權、金融等改革不斷取得突破，財政和貨幣政策也雙雙發力，房地產市場出現回暖，這些一定程度上減緩了經濟下行壓力，經濟出現企穩回暖的積極信號。

　　下半年還存在哪些壓力？

　　上半年中國經濟“成績單”固然可喜，但展望下半年，受訪專家提醒：當前經濟回穩的基礎并不牢固，經濟下行壓力仍不容小覷，要完成全年增長目標，必須清醒認識當前經濟面臨的一系列挑戰和風險。

　　“當前中國經濟處于新舊動力轉換的相持階段，經濟下行壓力依然存在。”近期參加了總理經濟形勢座談會的國家信息中心預測部主任祝寶良對中新網記者分析，從國際上看，世界經濟復蘇不確定性增多，外需不振導致出口形勢依然嚴峻；從國內看，傳統行業下行壓力更大，產能過剩問題依然存在，淘汰落后產能過程遠未結束，融資成本居高不下等問題仍有待進一步化解。

　　“資本市場具有財富、融資效應，它的震蕩是未來經濟健康發展的另一大挑戰。”祝寶良提到，近期股票市場波動較大，隨著IPO放緩，一些企業尤其是制造業企業融資面臨壓力，不利于去杠桿，因此，必須十分重視資本市場的穩定。

　　挑戰還來自地區經濟的分化。國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成分析，當前，由于受資源型產業下滑的影響，東北以及西北和華北的部分地區經濟發展遇到困難，主要表現在工業增長下滑、企業效益不佳、投資意愿低迷。

　　此外，潘建成還指出，二季度經濟學家調查結果顯示，關于當前中國經濟要注意防范和化解的主要風險，經濟學家選擇比重幾乎并行排在前兩位的是經濟增長下滑(61%)和經濟轉型進展緩慢(60%)。這一結果或許表明，當前經濟形勢在同時保持經濟平穩增長和加快推動改革轉型方面的難度加大。

　　下半年哪些政策發力點？

　　面對依然較大的下行壓力，中國宏觀經濟政策應該如何發力，以有效應對一系列風險和挑戰，順利完成全年經濟增長目標？

　　國務院總理李克強在近期召開的兩次經濟形勢座談會已釋放出不少政策信號，包括 “實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”“更加精準有效地實施定向調控和相機調控”“多出深化改革開放的硬招、針對性強的實招、提升發展能力的新招”“實現增長、物價、就業、收入、環保多重目標協調發展”。

　　祝寶良分析，從座談會上邀請的企業家所在行業來看，既有新興行業，又有傳統行業，在聽取各方面的發展情況和訴求后，應該會有更具針對性的政策出臺。總的來看，中國經濟要實現平穩發展，必須在保持宏觀政策連續性和穩定性的同時，繼續大力推進“大眾創業、萬眾創新”，激發市場主體活力，增強經濟內生動力。

　　曹和平認為，要打出定向調控、相機調控的“組合拳”，適時推出強有力政策措施，維護股票市場的穩定和發展，切實防止發生區域性風險和系統性風險。

　　針對東北等部分地區經濟發展困難較大的現實情況，潘建成建議，要采取適當的措施予以幫助，比如加大對特別困難地區中央轉移支付力度，加大對困難群體的社會政策托底力度，組織全國經濟相對發達的省份開展對口支援，等等。

　　“要達到7%的目標，下半年的穩增長政策還要繼續發力。”民生證券研究院執行院長管清友分析，從貨幣政策看，前期連續的降準、降息已解決銀行間流動性問題，下一步應更加注重“質”而不是“量”，從而疏通貨幣政策向實體的傳導渠道。從財政政策看，財政收入和土地出讓金下滑依然是最大束縛，下一步主要是通過加快PPP項目簽約和城鎮化基金擴容來解決融資問題，預計下半年基建投資將明顯回升。

　　“穩增長、促改革、調結構仍不能放松，必須加速國有企業、財稅、金融等領域改革，同時，發揮減稅、公共支出等調節供給的政策作用。”祝寶良預計，隨著各項穩增長政策和改革措施效果的進一步顯現，下半年中國經濟有望延續近期的好轉態勢，全年實現7%左右的目標沒有問題。