原標題：讓戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家——支持戲曲傳承發展若干政策解讀

　　新華社記者周瑋、史競男

　　國務院辦公廳１７日公布關于支持戲曲傳承發展若干政策。中央財政支持優秀戲曲劇本創作、文化產業發展專項資金對基層戲曲院團給予資金支持、落實稅費優惠政策、通過政府購買組織院團到農村演出、鼓勵為戲曲院團免費或低價提供排練演出場所……一系列“真金白銀”的扶持政策，令戲曲界倍感振奮。

　　中央財政“出手”　解決“差錢”問題

　　近年來，觀眾銳減、市場萎縮讓不少基層劇團步履維艱。陜西省周至縣劇團是陜西省發展比較好的劇團，年演出８００場，演員收入每月不足千元。

　　著力解決戲曲院團尤其是基層院團“差錢”的問題，此次政策從支持劇本創作、落實稅費優惠政策，到購置更新服裝、樂器、燈光、音響，都作出明確規定。還鼓勵和引導社會力量支持戲曲表演團體。

　　政策明確，繼續安排資金支持京劇、昆曲保護與傳承。實施地方戲曲振興工程，加強地方戲曲保護與傳承，振興戲曲藝術，并將其納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃。中央財政對老少邊窮地區地方戲曲保護與傳承工作予以支持。

　　政策要求，實施戲曲劇本孵化計劃，文化產業發展專項資金將對戲曲企業的優秀戲曲劇本創作項目予以支持。中央財政支持開展“三個一批”優秀戲曲劇本創作扶持，通過“征集新創一批、整理改編一批、買斷移植一批”，調動全社會戲曲劇本創作積極性、主動性。“‘劇本，劇本，一劇之本’，此言道出了劇本在戲曲藝術中的重要性。”中國劇協副主席羅懷臻說，“加大對戲曲劇本創作的扶持力度，乃是抓住了戲曲藝術繁榮的根本，抓住了戲曲藝術向前發展的內在驅動力。”

　　鼓勵名家收徒傳藝　中等職業教育戲曲表演專業免學費

　　四川省川劇院共有編制３００人，其中１１０人為退休人員，４５歲以上的人員占３０％，３０歲以下的年輕演員只有不到１０％。隨著老藝人不斷去世，一些傳統戲曲藝術精髓無人傳承。

　　這并非個案。目前，地方戲曲在人才傳承上困難重重——缺乏專門培養地方戲曲人才的戲校、畢業生就業困難，演員“青黃不接”、領軍人物匱乏，創編、管理、研究人才急缺。

　　此次政策以很大篇幅就“完善戲曲人才培養和保障機制”作出規定，如“對中等職業教育戲曲表演專業學生實行免學費”“地方各級財政部門應切實落實大中專戲曲職業教育生均撥款制度”。

　　“戲曲的特點在于有流派程式，這些都附著在大師、前輩的身上，所以除了學校的共性培養，還要有師傅帶徒弟的個性的、特殊的培養。”中國劇協駐會副主席季國平說。

　　對此，政策明確，實施“名家傳戲——戲曲名家收徒傳藝”計劃；建立戲曲院校青年教師與戲曲藝術表演團體青年骨干“雙向交流”機制等。

　　另外，政策將轉制為企業的戲曲藝術表演團體和民營戲曲藝術表演團體中的專業技術人員納入職稱評審范圍，還就切實保障戲曲從業人員社會保障權益作出明確規定。

　　村村要有戲臺　地方戲演出納入基本公共文化服務

　　目前，很多劇團特別是基層院團沒有自己的劇場和排練場，一些原有劇場因被占為他用、年久失修等無法使用。而新建劇場，又往往因租金過高、使用時間受限令他們望而卻步。

　　改善基層戲曲創作生產條件，政策作出詳細規定，如“把簡易戲臺納入村級公共服務平臺建設范圍”“在城鎮建設和舊城改造中，合理布局文化特別是戲曲演出空間，注重保護利用古戲臺，鼓勵有條件的歷史建筑、工業遺址等，通過合理利用成為特色鮮明的戲曲演出聚集區”。

　　政策還鼓勵群藝館、文化館（站）等，通過資源共享、項目合作等方式，為戲曲藝術表演團體免費或低價提供排練演出場所；鼓勵采取靈活的產權形式，或以政府購買演出場所的演出時段、提供場租補貼等形式，幫助戲曲藝術表演團體解決演出場所問題。

　　此外，政策還要求加大政府購買力度，根據當地群眾實際需求，將地方戲曲演出納入基本公共文化服務目錄，通過政府購買服務等方式，組織地方戲曲藝術表演團體到農村為群眾演出。把下基層演出場次列為地方戲曲藝術表演團體考核指標內容。

　　培養年輕觀眾　每年讓學生免費欣賞１場演出

　　記者在調研中發現，無論是裝置一流的戲曲劇場，還是草臺戲班的露天演出，坐在臺下的觀眾多是花甲老人。

　　季國平說，近年來隨著西方文化的沖擊以及人們生活節奏的加快，中國戲曲的生存空間受到了嚴重擠壓，觀眾特別是青年觀眾在流失。

　　此次政策對“加大戲曲普及和宣傳”作出規定，要求推動戲曲進校園，爭取每年讓學生免費欣賞到１場優秀的戲曲演出；鼓勵學校建設戲曲社團和興趣小組，鼓勵中小學特聘校外戲曲專家和非物質文化遺產傳承人擔任學校兼職藝術教師。

　　就擴大戲曲社會影響力，政策提出，實施優秀經典戲曲劇目影視創作計劃，鼓勵電影發行放映機構為戲曲電影的發行放映提供便利，發揮互聯網在戲曲傳承發展中的重要作用，鼓勵通過新媒體普及和宣傳戲曲。（完）