原標題：基金投資、高溫津貼、就業形勢、藥品目錄——人社部回應四大焦點問題

　　新華社記者徐博

　　人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在２４日召開的新聞發布會上回答了有關社保基金投資、高溫補貼、就業形勢和藥品目錄等社會關注的焦點問題。

　　投資辦法征求意見結束

　　李忠說，《基本養老保險基金投資管理辦法》征求意見工作已經結束，共收到反饋意見１０００余條，其中支持型意見占６１％左右，反對型意見占３１％左右，還有８％屬于與基金投資不相關的意見。

　　在反饋意見中，最集中的熱點還是養老保險基金投資股市的問題，主要有兩種看法：一種意見認為股票是成熟的投資品種，建議投資股票類資產的比例還應該適當提高。

　　另一種意見認為，股票類資產投資風險高，波動性大，從安全性的角度考慮，建議降低投資股市的比例，或者不允許投資股市。

　　此外，還有一些如防范投資風險、規范信息披露、明確投資收益的歸屬等方面的意見建議。下一步，人社部和相關部門將對這些意見進行認真梳理、研究，根據大家提出的意見，作出一些相應的修改。

　　李忠強調，只要合理配置資產，加強投資資產管控，能夠確保養老保險基金安全，不會出現全面虧損的情況。

　　加大力度落實高溫津貼發放

　　李忠說，全國絕大多數地區都制定出臺了本地區的高溫津貼標準，并對高溫津貼的發放條件、發放方式、發放時長等做出了具體規定。包括高溫津貼在內的夏季勞動保護措施在大部分企業中得到了落實。其中，國有企業、外資企業好于民營企業，大中型企業好于小微企業。

　　人社部門加大高溫津貼等政策法規的宣傳力度，讓企業知道或者更詳細、更清晰地知曉勞動保護的相關規定，同時也讓勞動者增強維權意識。

　　同時，指導企業來合理確定本單位涉及高溫天氣作業的崗位和場所，完善落實高溫天氣作業勞動保護的有關規章制度，及時發放高溫津貼。

　　三是加大查處力度，特別是對重點行業、重點企業，在落實高溫津貼的工作時間、工資支付、高溫津貼發放以及對中暑職工工傷保險待遇落實方面的情況，執法檢查力度將進一步加大，以切實維護高溫天氣作業勞動者的身體健康和生命安全。

　　就業形勢總體穩定

　　李忠說，今年上半年全國城鎮新增就業７１８萬，城鎮失業人員再就業２９９萬人，就業困難人員實現就業８８萬人。綜合就業統計監測數據和相關方面的信息，總體判斷當前就業形勢總體平穩。

　　從失業率來看，二季度全國城鎮登記失業率是４．０４％，環比下降０．０１個百分點，同比下降０．０４個百分點。國家統計局月度勞動力調查顯示，今年以來全國３１個大城市城鎮調查失業率一直維持在５．１％左右的較低水平。

　　從人力資源市場的供求關系來看，人社部對１００個城市公共就業服務機構市場供求數據進行的分析顯示，二季度市場求人倍率是１．０６，環比和同比均略有下降，但仍然表明目前人力資源市場招聘崗位數大于求職數。

　　從重點人群來看，目前高校畢業生、農村轉移勞動力等重點群體的就業保持總體穩定。

　　李忠說，當前經濟下行壓力依然較大，壓產能、調結構正在深入推進。受此影響，就業領域也面臨一些問題。今年以來，城鎮新增就業增幅略低于上年，市場用工需求趨弱，部分企業穩崗減員壓力加大，預計下半年就業形勢仍將延續總體平穩態勢，但一些局部性、結構性的風險或將進一步顯現，穩定和擴大就業的任務仍然十分繁重。

　　未調整醫保藥品目錄

　　李忠說，基本醫療保險藥品目錄的調整工作并未啟動，人社部將適時研究完善基本醫療保險用藥管理辦法，在完善管理辦法的基礎上開展醫保藥品目錄的調整，以更好地滿足臨床用藥的需求，保障參保人員的基本醫療保障權益。

　　他說，醫保藥品支付標準并不是所謂的“醫保定價”，而是指醫保基金支付藥品費用的基數，對于藥品價格發揮的只是一個引導作用。這個支付標準也不是基金支付的絕對金額，具體藥品報銷多少，還與基金支付的比例等直接相關。

　　李忠說，按照七部委文件提出的要求，目前正在積極研究醫保支付標準的制定規則。主要的思路是以藥品的實際市場交易價格為基礎，綜合考慮醫保基金和患者的承受能力來確定醫保支付標準。要通過制定支付標準以及相關政策的銜接配合來促進醫療機構和零售藥店主動降低采購價格，引導藥品價格趨向合理。（完）