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上海:將“自貿區”與“一帶一路”戰略對接 廣西:圍繞“一帶一路”戰略謀劃發展大空間

政協委員點“睛”高水平對外開放

2015年07月28日 08:59 | 作者:顧意亮 | 來源:人民政協網-人民政協報
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  本報訊(記者顧意亮)深化上海自貿區改革、加快融入“一帶一路”國家戰略、率先推動新一輪高水平對外開放……在7月14日召開的上海市政協專題協商會上,一眾與上海這座城市的未來緊密相關的課題,被梳理出了一個清晰的脈絡。

  一題“兩議”是這次專題協商會的全新探索:隨著自貿區建設這一國家戰略的實施,上海的經貿發展能級和國際化程度進一步提高,上海參與“一帶一路”建設具有良好的基礎和優勢,值得議;推動新一輪高水平對外開放,意味著上海自貿區必須要“大膽闖、大膽試、自主改”,更要求上海的戰略布局要跟國家的戰略規劃做銜接,亟待議。市政協副主席周太彤在協商會正式開始前,代表市政協定調:今天的主題是一個并聯的格局,一個是自貿區如何深化的問題,一個是“一帶一路”如何進一步服務和推進的問題,落腳點是進一步提高對外開放的水平。

  市發改委和商務委作相關情況介紹。發改委帶來了一個框架性的匯報,將政府的工作進展情況,明明白白地攤開在委員們的面前;商務委的報告細致陳述了落實過程中的優勢和問題,讓委員們清清楚楚地知道哪些是政府所慮。

  協商會上,曹德明委員認為,無論是自貿區、“一帶一路”戰略還是高水平對外開放,均需提升上海城市語言能力。“實施‘三全戰略’是很急迫的。”曹委員解釋說:“三全指的是利用上海的區位優勢對接國家戰略,開展全語種、全國別和全人才的研究。”

  上個月剛參加上海市政協對外友好委員會代表團出訪保加利亞和土耳其的吳玉華委員對此頗為認同,他講了一個故事:“出訪期間,根據安排,我們委員將在當地的大學演講‘一帶一路’戰略,且必須要使用英文。以前我也經常出國講課,如果是個人行為,那怎么講都行,但這次不同,是以政協委員的身份。我通過個人關系,從上海到北京的相關部門,電話打了幾十個,部門找了十幾個,想找一個標準英文版的‘一帶一路’戰略文本。結果卻讓人失望,得到的回答是,對不起我們沒有這個。”吳委員認為,“一帶一路”的英文版本必須要謹慎,因為如果表述不當會引起誤解,所以建議上海率先拿出一套外文版,包括英文、法文、德文等。

  “上海參與‘一帶一路’的國家戰略,還是要立足于上海自身條件,上海最大的自身條件就是我們有全國第一個自貿區。”方懷瑾委員認為自貿區和“一帶一路”戰略的融合,必須要體現兩個目標,一個就是要讓自貿區和“一帶一路”的戰略推進使實體經濟擁有可持續的制度創新的紅利和市場擴大的紅利。另一個則是要在這個過程當中,來重塑現有或是傳統的國際貿易格局,讓中國聲音能夠在這個新的國際貿易規則制定過程當中充分體現我們的話語權,使上海國際大都市和上海自貿區在國際產生持續的影響力。“我覺得我們自貿區一定要充分把境內關外功能作用體現出來。真正讓區內的投資、貿易非常便利,現在自貿區擴區以后不同區域的海關監管方式是不同的,由此造成自貿區內貨物流通就像和區外一樣,沒有體現便利。所以我認為,在整個120平方公里范圍內,自貿區內投資和貨物流通應該是監管無障礙。”

  針對委員們的發言,中共上海市委常委、副市長艾寶俊現場回應:“大家的遠見卓識對我們制定好深化上海自貿區改革、加快融入‘一帶一路’國家戰略、率先推動新一輪高水平對外開放的方案非常有幫助,很多都是點‘睛’之言。今天政府相關部門的負責人都來了,希望認真把政協委員的意見建議在最終方案里面充分體現出來。”

  本報訊(肖亮升通訊員農超)“‘十三五’產業結構優化升級應在立足我區產業發展基礎的前提下,重點圍繞國家‘一帶一路’發展戰略來謀劃,特別是要按照習近平總書記對廣西發展作出的科學定位,緊扣‘大通道、戰略支點、重要門戶’這三個關鍵點,廣西才會有更大的發展空間。”在7月21日召開的廣西壯族自治區政協十一屆十三次常委會議上,自治區政協副主席劉君說,在自治區政協推動下,廣西目前已經實現了國家發展戰略規劃的全覆蓋。

  本次常委會議重點圍繞廣西“十三五”規劃編制集思廣益,建言獻策。此前,廣西政協副主席劉君帶領專題調研組先后赴廣西發改委、工信委進行座談調研,并深入桂林、柳州、北海三市開展專題調研。同時還赴湖北、浙江等地進行了考察。

  自治區政協專題調研組建議,廣西“十三五”產業結構優化升級應緊扣習近平總書記對廣西作出的“發揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢,加快北部灣經濟區和珠江—西江經濟帶開放發展,構建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區開放發展新的戰略支點,形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。”科學定位,并從有利于推動國家戰略實施和廣西產業調整優化的角度來編制規劃和重點項目。

  針對廣西產業結構優化中存在的產業層次偏低;產業優勢不明顯;龍頭企業帶動力不強;服務業發展短板效應突出;土地、能源、環境、資金等制約因素進一步加劇等問題,自治區政協專題調研組開出“處方”:緊緊圍繞國家戰略,科學謀劃和推動產業結構優化升級;加快傳統優勢產業轉型升級和培育發展戰略性新興產業,促進產業結構向中高端邁進和價值鏈高端發展;大力推進產城融合發展,促進產業布局優化合理;著力推動兩化深度融合,促進傳統制造向智能制造轉變;大力發展生態經濟,促進產業綠色循環發展;加強科技創新能力建設,促進核心競爭力不斷增強;充分發揮比較優勢,加快發展現代化服務業;加快特色現代農業發展,提升農業現代化水平;積極爭取在政策支持上的創新和突破,努力為產業結構優化營造良好的外部環境。

  近年來,伴隨著“中國—東盟博覽會”、“中國—東盟自由貿易區”、“北部灣經濟區”等這些讓人耳熟能詳的熱門詞匯,過去經常被外地人貼上“老少邊山窮”標簽的廣西以嶄新的姿態出現在世人面前。在廣西政協的建言獻策、持續助推下,《廣西北部灣經濟區發展規劃》、《珠江-西江經濟帶發展規劃》、《左右江革命老區振興規劃》先后上升為國家戰略。這些國家發展戰略讓廣西在產業結構調整中如虎添翼,最終實現脫胎換骨。

編輯:薛鑫

關鍵詞:政協委員 “一帶一路”戰略 自貿區建設

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