新華社北京８月４日電題：精準發力　一抓到底——全國第二次大督查瞄準１０６項催辦事項督促重大政策落地見效

　　新華社記者

　　今年５月下旬至６月中旬，國務院部署開展了對重大政策措施落實情況的第二次大督查。針對督查中發現的工作進度慢、落實不到位等問題，按照統一部署，國務院辦公廳督查室發出４９件催辦通知，督促２９個省（區、市）、２０個部門，對１０６項工作加快落實進度。精準發力，一抓到底，再次彰顯本屆政府“言必信、行必果”的堅定決心。

　?。保埃俄棿咿k事項　直指落實中的痛點阻點

　　催辦通知共列出１０６項催辦事項，其中涉及部門的２４項，涉及地方的８２項。

　　仔細梳理可以發現，百余項催辦事項緊緊圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生這條主線，旨在確保政令暢通，推動各項重大決策部署落到實處、取得實效。

　　從推動財政資金的統籌使用，到加快鐵路、農村公路和重大水利工程等建設甚至到某項目的具體進度，從落實放寬公積金使用政策到提高民航正點率，催辦內容重點突出，針對性強，既有穩增長的宏觀視野，也有惠民生的濃濃情懷。

　　催辦絕不是發文件、走過場，而是有明確的時間要求和具體措施。通知要求，有關地區和部門“明確專人負責、切實采取有效措施，加大力度、加快進度做好工作，確保催辦事項盡快落實到位”、“國務院辦公廳督查室將對工作進展情況進行隨機抽查”。

　　通過大督查，準確抓住在落實重大政策措施中的痛點、阻點，是國務院督查組求真務實的結果。

　　為確保督查出實效，督查組采取了聽取匯報、查閱資料、座談交流、抽查暗訪等方式進行實地檢查，并深入基層、深入企業、深入群眾，廣泛聽民意，防止“蜻蜓點水”。督查形式也進行了創新，在中國政府網專門開設“督查進行時”意見箱，面向全社會直接征詢對穩增長政策和簡政放權等改革舉措落實情況的意見和建議，讓廣大民眾與國務院直接“對話”，提高督查的針對性。

　　列清單，明時限，突破中梗阻，防止不作為，催辦通知的下發將進一步推動重大政策措施落地的速度更快、效率更高。

　　以穩增長為重點　督促重大項目盡快落地

　　在百余項催辦事項中，“穩增長”這個重點清晰可見。

　　我國經濟雖有企穩向好勢頭，但下行壓力仍然較大，還需要把一系列穩增長政策措施的作用充分釋放出來。哪些項目進展緩慢？哪些改革措施沒有落實到位？根據督查中發現的問題，催辦工作對癥下藥。

　　“妥善解決重大水利工程后續資金。要進一步研究落實資金來源，提出解決方案。”

　　“加快２０萬公里農村公路建設進度。要提高資金到位率，加快建設進度，確保按期完成。”

　　“《政府工作報告》提出今年鐵路投資要保持在８０００億元以上，新投產里程８０００公里以上。要加大與有關部門和地方的統籌協調力度，加快項目投融資和建設進步，確保按期完成‘兩個８０００以上’的目標。”

　　“高速公路實施進展滯后，要加快工作進度”“液化天然氣項目工程進度滯后，要加快工作進度”“４７座中型水庫未按計劃開工，要加快工作進度”。

　　既定項目要馬上動工，已有資金要盡快到位，項目儲備要超前謀劃……催辦事項中，既有重視當前的具體部署，也有謀劃長遠的改革舉措。

　　一項項督辦事項，以穩增長為出發點，有利于增加有效需求，鞏固經濟企穩向好的發展勢頭。

　　一項項督辦事項，如同一聲聲沖鋒號，督促相關部門盡快行動起來，確保重大政策盡快落地、盡快見效。

　　惠民生是根本　老百姓的事要“馬上辦”

　　督查是為了督促政策的落實，而政策落實的真正目的是惠及百姓和民生。

　　黨中央、國務院始終把改善民生作為工作的出發點和落腳點。這一導向在此次催辦事項中非常突出。

　　“有的省市出臺的政策對公積金提取要求還沒有簡化到位，部分地區公積金貸款手續仍較復雜，貸款額度難以達到上限。要進一步加強對各地區工作的指導、協調和督促檢查。”

　　“截至２０１５年６月，有的地方棚戶區改造開工率為４０．７％，與全國平均工作進度相比偏低。要加快工作進度。”

　　“養老服務中心項目進展緩慢，要加快工作進度。”

　　“供水項目進展緩慢，要加快工作進度。”

　　“要加快落實特困人員供養措施。”

　　“確保兌現機關事業單位人員新增工資。”

　　……

　　從加快棚戶區改造到養老中心建設，從放寬公積金使用到關注困難群體，黨中央、國務院關注的，正是攸關百姓切身利益的身邊事。

　　李克強總理多次強調，民之疾苦，國之要事，要著力用改革的辦法，更多發揮市場機制作用，擴大教育、衛生、文化等領域基本公共服務供給，加大棚戶區和城鄉危房改造投入，增加公共產品和服務供給，有效彌補發展“短板”，努力在改善民生中培育經濟增長新動力，對沖經濟下行壓力，并為長遠發展打牢基礎。

　　民生問題拖沓不得。著力解決社會廣泛關注、人民群眾有迫切需求的問題，協調推進經濟社會持續健康發展，才能取得人民滿意、實實在在的效果。（記者李延霞、趙曉輝、齊中熙、杜宇、劉羊旸）（完）