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協有方 聚合力 唯廣唯專出新意

山東省政協開展居民飲用水污染防治對口協商

2015年08月10日 10:57 | 來源:聯合日報
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  飲用水安全這個議題是塊“硬骨頭”,能咬得動、啃得下嗎?從年初被列入省政協2015年協商計劃,到4月份由省政協人口資源環境委員會啟動對口協商,顧慮一直盤旋在協商參與者的心頭。隨著日前對口協商會的成功召開,以及協商報告進入最后定稿階段交送在即,定心丸算是吃下來。通覽整個對口協商過程,廣泛深入持續調研、各市協作聯動調研、專家團隊獨立調研無疑是“三大法寶”。

  今年4月9日至10日,全省政協人口資源環境工作會議在濟南召開。“其中一項任務安排是要求各市政協配合飲用水污染防治專題調研,組織協作調研。”回憶起當時的會議部署,濟南市政協人口資源環境委員會副主任孫遠說,這種大范圍、高強度的省市政協聯動調研在此前是很少見的。

  包括孫遠在內,各市政協與會人員都收到了一份《關于就“實施城鄉居民飲用水污染防治行動”開展聯動調研的說明》,對工作步驟和聯動事宜作了詳細說明。“省政協調研組將去實地調研濟南等6個市,不用再組織聯動調研;其他11市政協開展聯動調研并提交調研報告……”

  一個多月后,孫遠作為市級政協人資環委負責同志代表,加入到調研組中,全程參加整個對口協商。

  5月26日,省政協副主席王乃靜帶領調研組一行到了第一站:煙臺,由此正式拉開了這場“啃骨頭”戰役的序幕。如果要為這場仗加上形容詞,“曠日持久、四處奔波”無疑很貼切。

  由煙臺直奔威海,趁周末稍作休整后,6月1日至2日到青島,6月4日赴聊城,6月9日至10日轉濟寧,6月23日在濟南……不到一個月的時間,調研組先后到6市,深入各類水源地、水廠、水質檢測機構、水務集團等30余家單位調查研究。

  “尤其是前面5市的調研,集中在短短半個月時間,是對活動組織能力和調查研究能力極大的考驗。”省政協人資環委主任鄭金蘭說,雖然活動密度很大、范圍極廣,但調研的深度也有保障,既與當地相關部門和企事業單位座談交流,又深入社區、村莊悉心聽取城鄉居民的意見建議,掌握了大量第一手資料。7月下旬,調研組又赴上海市、浙江省考察,同時調閱了遼寧、山西等省相關資料,學習了兄弟省市的經驗做法。

  參加調研全程的省政協委員王琳身份比較特殊:既是委員,又是專家團隊首席專家。今年省政協探索開展可協商議題的首席專家制度,對一些專業性較強的議題,組織專家團隊,從調研到協商成果報送,都由首席專家把關負責。據介紹,此次調研邀請了中國海洋大學、山東建筑大學和有關科研機構的專家教授組成專家組,深入開展相關調查、評價、檢測工作,通過多種方式獲取我省飲用水安全與污染防治的基礎資料,為調研組提供了強有力的學術佐證和技術支撐。

  值得一提的是,專家組調研是獨立進行的。今年4月至7月,專家組實地調研了濟南、青島、煙臺、濟寧、泰安、威海、萊蕪、聊城、濱州等地的23個縣(市、區),走訪了各市與飲水安全和污染防治相關的政府部門、水務集團,實地調研了部分環境監測站、水文監測站和供排水監測站,現場勘查了18個水源地、18家城鎮供水廠和2處農村取水點,并委托檢測評價公司就我省6個地市的24個監測點位的水質進行檢測,獲取了我省飲用水安全水平的實時數據資料。

  專家組成員祁峰還深入12個居民小區、11個村莊和4個大學校區與城鄉居民進行隨機調查和訪談。通過多種途徑向我省17地市和122個縣級行政區城鄉居民發放“山東省城鄉居民飲用水水質安全調查問卷”,成功回收1601份問卷。受訪居民涉及城市居民、農村居民和集體宿舍居民。

  “這項課題調研之深、范圍之廣、時間跨度之大,在開展對口協商工作中是非常少見的。專家組的調查論證和分析評估,與委員們的調研活動緊密銜接、相得益彰,是一次推行專家咨詢、創建議政智庫的有益嘗試。”省政協副主席王乃靜說。

編輯:薛鑫

關鍵詞:山東省政協 居民飲用水污染防治 協商 政協委員

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