原標題：國務院發文鼓勵"周末兩天半短假" 網友擔憂影響收入

資料圖 王斌銀　攝

　　中新網8月12日電(生活頻道 劉旭輝)日前，國務院辦公廳公布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(以下簡稱意見)，提出有條件的單位可讓職工將周五下午與周末結合外出度假，“2.5天假”再次引發關注和熱議。旅游行業專家表示，“周五半天假”要滿足一定條件，不可匆匆落實，擴大旅游消費還需進一步落實帶薪休假制度。

　　國務院發文鼓勵“周末兩天半短假”

　　日前，國務院辦公廳公布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，優化休假安排、鼓勵旅游消費。意見提出，各級政府要制定帶薪休假實施細則或計劃；在穩定全國統一的既有節假日前提下，可將帶薪休假與本地傳統節日結合錯峰休假；有條件的單位可優化調整夏季作息，讓職工將周五下午與周末結合外出度假。意見發布之后，此前已被廣泛關注的“2.5天假”再次成為焦點話題。

　　中國旅游研究院院長戴斌認為，“周五半天假”的提法有兩個前提，即“鼓勵”和“有條件”。“文件是從國家層面，對旅游業熱點問題作出階段性的戰略部署，重點是如何擴大旅游消費，同時提高旅游投資力度，而不僅僅放在2.5天的假期。”戴斌說。

　　該意見正式發布以前，“周五半天假”已引發熱議。7月31日，在國務院政策例行吹風會上，國家旅游局副局長吳文學透露，鼓勵有條件的地方和單位，在夏季靈活安排工作時間，為職工“周五下午與周末”時間結合實現小短假創造條件。

　　此前，某網站發起一項“周五下午+周末短休假是否可行”的調查，截至8月4日下午，4萬多名網友參與。其中，81.4%網友為2.5天短休假點贊，僅14.9%網友認為不可行。

　　落實2.5天小短假會影響收入？ 專家：成本應由多方分擔

　　隨著意見正式公布，“2.5天假”能否全面推廣、哪些屬于“有條件的單位”、多半天假是否影響收入，成為網友們討論最多的話題。

　　一部分網友擔憂，兩天半的小假期會直接影響收入：“工作時間變短，工資會降低嗎？要知道，我帶著你，你得帶著錢，沒有錢哪也去不了。”戴斌接受中新網生活頻道采訪時表示：“2.5天的假期需要滿足一定條件，不屬于帶薪假期。工作一天休息六天當然受歡迎，誰來為六天買單？休息成本應該由國家、單位、個人共同分擔，不能單純讓社會承擔。”

　　此外，有網友提出，不少單位雙休都是問題，“周五半天假”恐怕會淪為少數白領及一些機關事業單位的福利，并表示“強制性規定雙休就夠了”。還有網友認為：“一年按52周算，每周五多半天假，就能多出20多天的假期。很多私營企業員工連帶薪休假都享受不到，更別提這個假期了。”

　　戴斌表示，意見已明確提出，政府鼓勵有條件的地區、單位實行“2,5天假”，至于哪些地區、單位符合，還需要過程去落實。

　　帶薪休假落實難制約旅游業發展

　　旅游消費有三大前提條件，可自由支配收入、可自由支配時間、較高的旅游消費意愿，即有閑錢、有閑暇、愿意玩。戴斌表示，現在看來，國家鼓勵有條件的地方、單位多休假，為老百姓多休息提供制度、氛圍環境，對旅游業發展是利好。

　　同時，戴斌告訴中新網生活頻道：“如果周末增加半天休息時間，對近程旅游市場有促進。對于遠程市場，應該著眼于帶薪休假制度的落實，把休假的權利還給老百姓。”業內專家分析認為，帶薪休假有益于家庭出游安排，對于旅游業的發展，是一個非常重要的約束條件。

　　目前，我國帶薪休假制度落實的力度不斷加大，但在一些地方和單位，落實狀況并不樂觀。人社部的一項調查顯示，目前帶薪休假落實率約為50%。落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業，而一些民營企業、中小企業落實起來相對較差。

　　此外，戴斌提出，休閑消費受到百姓可支配收入、旅游意愿的影響。老百姓有更多的可支配收入、出去玩時不被“宰”，都是旅游業發展過程需要解決的問題。(中新網生活頻道)