原標(biāo)題：足協(xié)改革后具有雙重定位 承擔(dān)體育部門(mén)管理足球之責(zé)

　　中新網(wǎng)8月17日電 《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)今天下午公布，《方案》表示，調(diào)整改革后的中國(guó)足協(xié)既是團(tuán)結(jié)全國(guó)足球組織和個(gè)人共同發(fā)展足球事業(yè)、具有公益性質(zhì)的社會(huì)組織，又是根據(jù)法律授權(quán)和政府委托管理全國(guó)足球事務(wù)、具有公共職能的自律機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了體育部門(mén)在足球領(lǐng)域的管理責(zé)任。

　　《方案》的指導(dǎo)思想，是以《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》為依據(jù)，全面調(diào)整改革中國(guó)足協(xié)，破除制約中國(guó)足球發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新中國(guó)足球管理體制，逐步形成依法自治、民主協(xié)商、行業(yè)自律的組織框架，建立符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展要求和國(guó)際足球發(fā)展趨勢(shì)的管理模式，為中國(guó)足球發(fā)展提供組織保障，為深化體育管理體制改革探索道路。

　　《方案》指出，足協(xié)改革的基本原則有下述四點(diǎn)。

　　解放思想，積極創(chuàng)新。調(diào)整改革中國(guó)足協(xié)是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制的探索創(chuàng)新，也是社團(tuán)改革的探索創(chuàng)新。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在尊重規(guī)律的前提下，解放思想，實(shí)事求是，大膽突破，改革創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)各種社會(huì)力量的活力，體現(xiàn)足球管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。

　　科學(xué)定位，明晰職能。調(diào)整改革后的中國(guó)足協(xié)既是團(tuán)結(jié)全國(guó)足球組織和個(gè)人共同發(fā)展足球事業(yè)、具有公益性質(zhì)的社會(huì)組織，又是根據(jù)法律授權(quán)和政府委托管理全國(guó)足球事務(wù)、具有公共職能的自律機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了體育部門(mén)在足球領(lǐng)域的管理責(zé)任。改革應(yīng)當(dāng)全面反映并實(shí)現(xiàn)中國(guó)足協(xié)的職能定位。

　　破立結(jié)合，以立促破。深化改革，要先立后破或以立促破，破立結(jié)合，防止前后脫節(jié)，形成政策真空；充分調(diào)動(dòng)政策資源，為改革保駕護(hù)航。對(duì)于改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新求變，特事特辦，試點(diǎn)先行，逐步完善。深入研究和處理好改革過(guò)程中的政策過(guò)渡和銜接。

　　統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，分步推進(jìn)。體制改革是系統(tǒng)工程，需要理清改革中各類(lèi)政策要素之間的邏輯關(guān)系，避免單兵突進(jìn)。要形成具有可操作性的實(shí)施方案，有秩序、有步驟持續(xù)推動(dòng)。高度重視足球改革和中國(guó)足協(xié)改革在體育改革中“突破口”、“試驗(yàn)田”的定位和意義，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)足協(xié)改革與體育社會(huì)組織改革的銜接和統(tǒng)一。

　　《方案》表示，中國(guó)足協(xié)改革的主要目標(biāo)，是調(diào)整改革中國(guó)足協(xié)，創(chuàng)新協(xié)會(huì)組織結(jié)構(gòu)和管理模式，明確定位和職能，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全組織體系，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成專(zhuān)業(yè)高效、系統(tǒng)完備、民主開(kāi)放、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、法制健全、保障有力的體制機(jī)制，推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展，為體育改革探索新路。(完)