原標題：中國中小企業遇3大難題：訂單少、盈利差、融資難

　　近日，工信部會同發改委、財政部等國務院促進中小企業發展工作領導小組(以下簡稱領導小組)成員單位，在全國范圍組織開展小微企業政策宣傳月活動。工信部中小企業局有關負責人在答問中指出，當前，小微企業發展面臨的困難和挑戰主要有市場需求不足，企業盈利能力減弱和融資難融資貴。為了解決小微企業發展面臨的困難和問題，工信部下一步要加大政策落實力度，加大金融支持，推動創業創新，加強服務體系建設。

　　具體答問內容如下：

　　問：請介紹一下開展小微企業政策宣傳月活動的背景和計劃？

　　答：中小企業是實施大眾創業、萬眾創新的重要載體，在增加就業、促進經濟發展、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的的作用，對國民經濟和社會發展具有重要戰略意義。黨中央、國務院高度重視中小企業發展，近年來，國務院制定了一系列促進中小企業發展的政策措施，各地、各部門認真貫徹落實，并結合本地區、本部門實際出臺了一系列配套辦法和實施意見。但在調研中，不少企業還反映，對有關政策不知曉、不了解，沒有享受到政策。為進一步加大小微企業政策宣傳力度，我部會同國務院促進中小企業發展工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)各成員單位在全國范圍開展小微企業政策宣傳月活動，以中小企業發展情況、國家促進小微企業發展的政策以及各地促進中小企業發展的政策措施和經驗做法為宣傳重點，切實提高小微企業政策知曉度，推動各項惠企政策落到實處，營造全社會關心支持小微企業發展的良好輿論氛圍，增強小微企業應對經濟下行壓力的信心。

　　在小微企業政策宣傳月活動期間，我們將重點開展以下工作：一是會同領導小組各成員單位全面梳理促進小微企業發展政策措施，做好政策解讀，形成政策明白紙，通過各成員單位官方網站、中國中小企業信息網及各地中小企業公共服務平臺網絡予以公布；二是動員引導各地中小企業主管部門同期開展小微企業政策宣傳月活動，通過印發政策匯編、舉辦培訓、開展線上線下咨詢等方式加大政策宣傳力度，為廣大小微企業知曉、理解、享受政策提供平臺和通道；三是鼓勵引導各大新聞媒體深入地方，宣傳各地促進小微企業發展工作成效和好的經驗做法，結合“中國制造2025”、“互聯網+”等熱點，宣傳報道小微企業創業創新發展典型案例，營造有利于大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。

　　問：請問，當前我國中小企業發展總體情況如何，面臨哪些挑戰和機遇？

　　答：今年以年，我國中小企業總體保持增長態勢，但經濟下行壓力加大，部分中小企業特別是小微企業生產經營困難，主營業務收入、利潤總額等增速有所回落。當前，小微企業發展面臨的困難和挑戰主要有以下幾個方面：一是市場需求不足，國內外市場訂單繼續下降。2015年7月，中國制造業采購經理指數(PMI)中，小型企業PMI為46.9%，比上月下降0.6個百分點。調研中不少小微企業也反映，國內外市場訂單有所萎縮，生產經營壓力進一步加大。二是企業盈利能力減弱，虧損面增加。受用工、土地、資金等生產要素成本上升，加之物流、環保等費用增加，進一步增加了中小企業經營成本，而工業品出廠價格已連續40個月下降，兩頭擠壓企業的利潤空間，企業盈利能力下降，虧損面增加。三是融資難融資貴問題仍然存在。不少小微企業反映，由于規模小、信用不足、可抵押財產少，獲得銀行貸款的難度較大，即使能夠獲得貸款，給予的利率和成本也相對較高，同時，續貸難問題也比較突出，抽貸、斷貸現象有所增多。此外，用工貴、招工難與就業難的結構性矛盾、稅費負擔重、轉型升級壓力大等問題都對中小企業發展產生了重要影響。

　　針對小微企業發展面臨的困難和問題，黨中央、國務院出臺了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險和推動大眾創業、萬眾創新的政策措施，隨著這些政策的逐步落實，為中小企業發展創造了許多新的有利條件和積極因素。一方面，在市場準入、行政審批、金融體制、財稅體制等領域的改革已經取得了積極進展，改革紅利持續釋放，為中小企業發展增添了新的動力。另一方面，我國經濟社會發展基本面長期趨好，隨著新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的持續推進，大眾創業、萬眾創新熱潮的迅速興起，“中國制造2025”、“互聯網+”等重大舉措的深入實施，為中小企業發展帶來了新的機遇和廣闊空間。今年以來，我國中小企業總體保持了發展態勢，創業創新活力不斷激發，上半年，全國新登記企業200.1萬戶，增長19.4%，平均每天新登記企業超過1萬戶。據統計，中小微企業完成了80%的新產品開發，75%的技術創新和65%的發明專利?？偟目?，當前我國經濟運行總體平穩，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向和目標前進，中小企業發展面臨的挑戰和機遇并存，機遇大于挑戰。

　　問：為了解決小微企業發展面臨的困難和問題，下一步還將采取哪些舉措？

　　答：為營造更加有利于小微企業創業興業的良好環境，下一步，我部將按照黨中央、國務院的總體部署，會同有關部門著力開展以下工作。一是加大政策落實力度。發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組協調機制作用，加大政策宣傳，落實好各項惠企政策。結合經濟形勢變化，及時研究提出政策措施建議，做好政策儲備。二是加大金融支持。認真落實國務院關于金融支持實體經濟特別是小微企業的各項政策。鼓勵發展中小金融機構，加強多層次資本市場體系建設，繼續推進中小企業擔保體系建設，促進互聯網金融健康發展。三是推動創業創新。支持各地小微企業創業基地建設，培育一批示范帶動作用強的國家小微企業創業示范基地?？偨Y推廣天津市中小企業創新轉型試點工作經驗。深入實施中小企業知識產權戰略推進工程和信息化推進工程，開展“互聯網+小微企業”行動計劃，加大對中小企業專精特新和產業集群發展的支持力度。四是加強服務體系建設。加快中小企業公共服務平臺網絡建設，加強國家中小企業公共服務示范平臺動態管理。繼續深入開展扶助小微企業專項行動，組織開展面向中小企業的管理咨詢活動，繼續實施好企業經營管理人才素質提升工程。另外，籌備辦好第12屆中國國際中小企業博覽會。 (劉然)