新華社北京９月１０日電 題：脫鉤，省級足協如何生存——業內人士談各級地方足協現狀與改革

　　編者按：《中國足球協會調整改革方案》８月１７日發布；８月３１日，廣州市通過了《廣州市足球協會改革方案（試行）》，地方足協改革宣告破冰。

　　中國足協脫掉“官帽”，成為承擔社會公共管理職能的社團組織。而作為地方體育局的組成部門或中國足協的成員單位，各級地方足協現狀如何？在中國足協改革的大背景下何去何從？地方足球人士對足協改革有哪些建議？新華社記者對此走訪了部分省、省會、地市各級人士的代表。（編者按完）

　　“中央不動，我們怎么動？”

　　這是新華社記者４月在四川、重慶等地調研地方足協改革時遇到的足協采訪對象最多的一個疑問。

　　而在９月初，《中國足球協會調整改革方案》公布之后，重慶市體育局副局長張欣再次回答這個問題時的答案是：配好嫁妝，找好馬，適當時要去行政化，獨立出去。四川省體育局局長朱玲也表示，政社分開、權責明確、依法自治。

　　對于不少國內的省級足協來說，“七八條槍”的人員配備，以全運會為目的的任務指標，從上至下的政社不分、社企不分的宿疾，使得他們在目前的足球發展形勢下地位顯得十分尷尬。而特別詳盡的改革實施細則，則成了省級管理部門迫切需要的“尚方寶劍”和“久旱甘霖”。

　　對省級足協來說，生存是第一位的，四川省運動技術學院副院長蔡世民４月接受采訪時就說，中國足協生存不難，省市足協如何生存必須解決。“如果生存都解決不了，能做什么事，做多大的事，就不好說了。”

　　重慶足協也面臨同樣問題。現在，重慶足管中心是自收自支單位，場地、資產等什么都沒有。對此，張欣表示，總局領導說，對于足協改革，體育部門要“扶上馬送一程”，首先我們要為地方足協找好“馬”，讓足協有資源，資源可以從政府、社會，可以成立足球事業基金會，用財政、體彩可以撬動社會資源，以此來搭建平臺。

　　“有了產業之后，地方足協生存問題解決了，就能脫鉤了。嫁女兒也要嫁妝，這些平臺資源就是嫁妝，”張欣說。

　　改制之后，大家普遍擔心青少年足球培養問題，擔心出現當初１９９４年足球職業化改革之后青訓無人抓的局面。四川省體育局副局長，四川省運動技術學院院長張容偉就認為，如果不配齊資源，那么“青少年培養到底交給誰”？

　　張欣認為，特別是現在教育部門主導校園足球，教育、體育部門要分工協作，制定相關的標準，動態管理。同時，除了普及，還要提高。怎么形成機制吸引有天賦的人才繼續深造。把邏輯關系說清楚，政策制定好，責任要明確。

　　同時，省級足協的權威性和管理權限目前也成為關注焦點。

　　成都體育學院新聞系主任郝勤教授認為，此前足球項目是垂直的行政體制管理，從國家、省級再到地市級，足協社團化后，一個省級足協如何調動該地資源？這不僅是足球、體育界的問題，而是整個社團管理、民辦組織的開放性問題。

　　張欣特意提到，必須樹立省一級足協的權威性，從而不必擔心體育部門會干涉足協工作。

　　那么，省級足協的改革要多久時間呢，采訪對象普遍表示不應該一刀切。

　　“應該在一些地方探索，成熟的地方先做。同時，省級足協不一定都要成立，條件合適的成立，沒有必要的可以不成立，不需要一哄而上，”郝勤說。（未完待續）

　　新華社記者樹文、周凱、公兵、李華梁、岳東興、何軍