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一份調研報告引發的關注
政協調研報告顯教育窘境 各方助推打響教育扶貧攻堅戰關注,仍在繼續;攻堅戰,才剛剛打響
涼山州鹽源縣的一所鎮中心小學,孩子們正在上自學課。
9月10日,第31個教師節當天,全國政協教科文衛體委員會主任張玉臺,副主任馬德秀、李衛紅和多位全國政協委員組成的慰問團一行從西昌出發,乘車7小時,趕赴四川省涼山彝族自治州鹽源縣的一所小學慰問當地教師。
行進在顛簸的山路上,委員們看到從半山腰升起股股白煙,如云似霧。當地老鄉說,這是雨后山民為了給羊群取暖而點的煙。生活在連綿的大山中,“放羊掙錢、掙錢娶媳婦,娶媳婦養娃、養娃放羊”仍是許多山里人的命運軌跡。“只有發展教育,才能阻止貧困在代際間傳遞!”委員們的思緒也隨著裊裊白煙飄向大山深處。
一份調研報告引發的關注
由于歷史、自然條件等多重原因,貧困的涼山長期飽受教育貧困的煎熬。2014年,四川省政協教育委員會將“調研涼山教育發展情況”上報省政協主席會議,被列為省政協年度重點調研。
“一定要掌握第一手翔實的資料。”本著這一調研目標,當年4月到6月,四川省政協教育委員會先后組織委員五下涼山州13個縣實地考察,并拍下大量影像和圖片資料。在形成調研報告初稿的基礎上,又組織了多場委員座談會,對大小涼山基礎教育的現狀進行剖析,并力圖從操作層面針對大小涼山的一些特殊情況、突出問題提出應對之策,最終形成了題為《進一步加大力度加快推進大小涼山走出基礎教育窘境的建議》的調研報告。調研報告和視頻資料在省政協主席會上審議時引起了強烈反響,省委書記王東明先后兩次批示分管省長和有關部門研究處理。
2014年11月,省政協教育委員會在拜訪全國政協教科文衛體委員會時帶上了這份調研報告,得到全國政協教科文衛體委員會的重視,并引起更多全國政協委員的關注。
2014年12月24日,本報記者基于這份報告采寫的報道《涼山教育窘境》和相關評論《城鎮化過程中教育資源要未雨綢繆》在本報教育周刊刊發。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲第一時間對報道作了批示,請四川省省長魏宏關注。
時隔8個多月,當本報記者來到涼山,隨時隨地都能夠感受到涼山教育扶貧攻堅戰的火熱氛圍。
8日,記者恰遇正在舉行的涼山州優秀教師表彰會。涼山州州委書記林書成,對全州領導和教師幾乎吶喊般地提出要求:“我要求我們的縣委書記做教育書記,縣長做教育縣長,教師要做好樣的教師!再難也要把涼山教育搞上去!”
9日上午,由省政協副主席趙振銑主持“加快推動涼山基礎教育發展”重點提案辦理協商會在西昌市舉行,省發改委、財政廳、教育廳等部門負責人與教師、群眾代表與會。省發改委和財政廳透露,省財政對大小涼山教育經費支持的增長趨勢將會繼續。
協商會現場播放了名為《明天的太陽》的短片,呈現了涼山一些地方師生生活的變化。觀后令人欣慰動容:2014年6月,同在涼山州普格縣民族中學教書的一對夫妻教師分別在20人一間的宿舍中接受了采訪拍攝。他們在這里工作了11年,也分居了11年;而今年7月,站在即將落成的新家門口,短片中的中年女教師高興地哭了——他們終于有了屬于自己的家;
鏡頭轉向涼山州鹽源縣民族小學一間嶄新的教室——瞪著清澈的大眼睛,60余名彝族娃娃們坐在自己的板凳上,可以自由地活動手腳,不再像一年前那樣4個人擠一張課桌、坐一條板凳,一上午都不能動,只能蜷縮著身體;
“這是全鄉最好的廁所。娃,你一定要把書讀好。”一位彝族老人站在學校新蓋的廁所前叮嚀小孫子——久居城市的人難以想象,這個新建的廁所居然給老人帶來了如此的幸福感。
……
短片不能盡述變化。而事實上,已經有更多人正在從如火如荼的涼山教育扶貧攻堅戰中親眼見證了變化,親身感受了幸福。
攻堅戰在大山中打響
參加此次提案督辦現場會的幾位彝族老師動情地回憶道:之前彝族百姓教育觀念弱,認為讓娃娃上學還不如去放牛,經常是老師們滿山挨家挨戶求家長讓孩子來上學。而如今,涼山的鄉親們意識到教育的重要性,開始追求更好的教育。而由于軟硬件建設還跟不上迅速增長的教育需求,大班額等問題隨之出現。
針對涼山特別是彝族聚居區的特殊情況,2014年6月,四川省啟動了《大小涼山教育振興行動計劃(2014-2018)》,計劃用5年時間,通過大力改善辦學條件、擴大中小學寄宿制規模、發展學前教育和高中階段教育等措施,徹底改善涼山師生工作生活條件。同時,中共四川省委專題研究部署了扶貧開發攻堅工作,作出《中共四川省委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰,確保同步全面建成小康社會的決定》。教育,特別是涼山教育成為扶貧開發工作的重要組成部分。
2015年2月10日,四川省長魏宏主持召開了研究涼山州教育發展的專題會議。會議強調將繼續實施“大涼山彝區教育振興行動計劃”和“大小涼山彝區教育扶貧提升工程”,明確指出2015年工程項目所需2.1億元資金預算缺口由省財政負責落實解決。同時自2016年開始,該項資金變成長效機制,納入年度省財政預算基數。
針對本報報道中所反映的問題,會議還指定教育廳、涼山州政府要列出問題整改清單,制定整改方案,明確責任人和時間表,定期匯報、限時完成。并強調要舉一反三,對區域內其他學校存在的類似問題要一并研究解決。
據四川省教育廳相關負責人介紹,目前對涼山州中小學教師住房情況調查摸底已經完成,特別是對無教師周轉宿舍和教師周轉宿舍嚴重不足的學校數量、無周轉房教師數量、夫妻同在縣內任教但無單獨住房等情況進行了摸排核實。按照省委、省政府要求,“可立即解決的要立即解決,不能立即解決的制定解決方案”。
在本報報道中提及的普格縣民族中學,100套新建教師住房預計今年10月即可交房———一個月后,該校106位教師都將搬進新房,一些分居多年、各自住在集體宿舍的夫妻教師終可團聚。
本報報道中反映的鹽源縣民族小學大班額問題也得到解決:在今年春季學期開學時,鹽源縣教育局即按就近入學原則,將居住地在教師進修校附近的252名學生分流到另外一個學校就讀,鹽源縣民族小學原有12個班擴充為22個班,平均每班63人,縣教育局還在縣城周邊新建、改擴建3所學校,已征地19.97畝,規劃征地面積80畝,落實資金2251萬元,逐步化解大班額現象。
今年7月召開的四川省委會議再傳佳音:從2016年春季開學起,對包括涼山州在內的民族自治州、縣實施15年免費教育。在實行9年免費義務教育和免費職業教育的基礎上,全面免除3年幼兒園保教費,全面免除3年普通高中教育學費并免費提供教科書。另外,省委、省政府還決定在大小涼山所有行政村建立漢語輔導員制度,每個行政村配備2名輔導員。
關注仍在繼續
經過7個小時的跋涉,張玉臺一行終于翻越大山,來到涼山鹽源縣與部分優秀鄉村教師代表一起過節,并為慰問的小學送來了華中師范大學捐助的雙軌課堂教學系統,幫助這里的師生實現了教育信息化的愿望。當孩子們在網上一會兒看到來自大城市的老師在電子屏上彈奏鋼琴,一會兒又看到同鎮另一所學校的小伙伴也在進行異地分享時,既驚訝又興奮。
看著孩子們滿眼的驚訝與興奮,慰問團的委員們對涼山教育扶貧攻堅產生了新的思考——信息化手段恐怕是能夠盡快縮短涼山與外界教育差距最有效的辦法。
對此,慰問團成員、全國政協委員、華中師范大學黨委書記馬敏有著深刻的感受———他于9月7日先行到達西昌,驅車1個半小時,翻過連綿的大山,回到了40年前在涼山做知青時當代課教師的學校———冕寧縣大橋鎮中心小學。在學校門前,馬敏剛舉起手機準備拍照,一個高大健碩的彝族漢子從人群中快步走來高聲喊著:“馬敏老師!”
被40年未曾謀面的學生一眼認出,馬敏直言內心“百感交集”。40年前的學校,今天只殘存校門口的一角舊墻,校園里嶄新的校舍、師生宿舍樓讓馬敏有些驚訝。現在學校有900名彝族孩子,其中100名是寄宿生。校長就是這所小學的畢業生,從西昌民族師范學校畢業后已在此從教12年。對于一個月3500元的薪水他很滿意、很知足,只有一個小小的心愿:希望提高學校的教育信息化水平。
然而,剛剛有所起色的涼山教育,距離信息化還有太長的路要走。徹底改變涼山教育窘境,需要做的事情還很多。繼去年《進一步加大力度加快推動大小涼山走出基礎教育窘境的建議》提出并得到省政府積極采納后,省政協的關注仍在持續——建議建立內地名校與彝區學校之間單點對單點的聯系模式;能否在大城市學校中建立涼山高中班?……一個個新的問題又被提出。
“強國必先強教,強教必先強師。”張玉臺在向涼山教師們表達敬意的同時指出:“我們要下決心為涼山的孩子們提供公平的、有質量的教育,阻止貧困的代際傳遞。全國政協教科文衛體委員會也將持續關注!”
關注,仍在繼續;攻堅戰,才剛剛打響。
編輯:薛鑫
關鍵詞:政協 調研報告 全國政協主席俞正聲 全國政協委員 四川省涼山 慰問教師