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難民危機能為歐洲一體化帶來機遇?
據(jù)新華社“新華國際”客戶端報道,近年來歐洲可謂困難重重,麻煩不斷。債務(wù)危機剛有緩解,難民大潮又洶涌而來。圍繞分攤難民等問題,東西歐各國吵得不可開交,大傷感情。“重新民族國家化”傾向抬頭、“一體化會開倒車”……媒體上的悲觀言論不一而足。但一些歐洲問題專家并不這么看。
德國知名智庫科學(xué)與政治基金會歐洲問題專家凱-奧拉夫·朗11日接受采訪時說,歐洲各國在接收難民問題上存有分歧,但如果處理得當,也能化挑戰(zhàn)為機遇,進一步推動歐洲一體化進程。
歐盟大學(xué)學(xué)院研究員哈克爾貝爾格和來夫科弗里迪日前在倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院網(wǎng)站上發(fā)表文章說,更大程度的一體化不僅是解決危機的最佳途徑,對歐洲民眾來說,也是對全球化挑戰(zhàn)的最佳回應(yīng)。為此政治家需要有戰(zhàn)略遠見,也需要有勇氣。
難民潮被稱為歐洲二戰(zhàn)后面臨的最大挑戰(zhàn)之一。它不僅涉及各國要承擔接納難民的經(jīng)濟重擔,而且明顯暴露了歐洲在統(tǒng)一難民政策及至外交、安全和發(fā)展政策等方面存在的諸多問題。燃眉之急尚且難解,深層改革如何破局?
凱-奧拉夫·朗說,近年來,盡管歐盟內(nèi)部會不時出現(xiàn)利益分歧,但歐盟總能化危為機,使歐洲一體化不斷深入。以歐元區(qū)危機為例,“我們現(xiàn)在有了金融和經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)措施,這在幾年前還難以想象。”
他認為,雖然從短期的難民接待,到長期的社會融入對難民接收國來說均是很大的挑戰(zhàn),但歐盟可以將這次危機看作機遇,借此深化各成員國在司法、內(nèi)政、移民以及難民避難制度等方面的合作,制訂更多共同的內(nèi)政、外交和安全政策。
他說,解決本次難民危機需要德國扮演領(lǐng)導(dǎo)角色,團結(jié)伙伴,共渡難關(guān)。德國政府也的確有此打算。德國總理默克爾9日在聯(lián)邦議院表示,德國應(yīng)有勇氣承擔領(lǐng)導(dǎo)責任,率先行動,只有這樣才更有可能推動歐盟各國共同努力尋求一致的解決方案。 哈克爾貝爾格和來夫科弗里迪認為,德國作為歐洲一體化的主要受益國,既有經(jīng)濟實力和管理能力,也有意愿發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,推動歐洲加強團結(jié)。他們認為德國最近在接收滯留匈牙利等國大量難民和執(zhí)行現(xiàn)有歐盟難民入境規(guī)定方面顯示的靈活性可以被視作邁向歐洲重新團結(jié)的第一步。這種團結(jié)要基于這樣一種遠見,就是共同的問題需要各國共同尋求解決方案,公平分擔責任。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:難民潮 歐洲一體化 歐盟 敘利亞