原標(biāo)題：河南社旗縣兩青年見(jiàn)義勇為犧牲：救助金相差五倍

劉潔的父親劉德俊指著女兒落水的地方資料圖

打撈現(xiàn)場(chǎng)資料圖

　　核心提示

　　今年，南陽(yáng)市社旗縣出現(xiàn)了兩位見(jiàn)義勇為好青年，他們?yōu)榫韧瑢W(xué)英勇?tīng)奚氖论E被本報(bào)報(bào)道后，兩個(gè)英雄均被當(dāng)?shù)匾?jiàn)義勇為組織認(rèn)定為見(jiàn)義勇為行為。但不同的是，兩家得到政府的救助標(biāo)準(zhǔn)卻不一樣。記者在對(duì)此事調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩家雖獲得了政府的救助，卻未得到見(jiàn)義勇為組織的表彰。更為尷尬的事，當(dāng)?shù)匾?jiàn)義勇為基金組織根本沒(méi)有這筆“基金”。

　　[事件]

　　兩家領(lǐng)到了政府救助金，但數(shù)額不同

　　今年2月11日下午，社旗縣城趙河公園發(fā)生一起學(xué)生意外溺水身亡事件。顧六成告訴記者，他14歲的兒子顧偉林在社旗縣城趙河公園游玩時(shí)，為救落水同學(xué)滑入3米深水中，不幸溺水身亡。

　　2月13日，本報(bào)對(duì)顧偉林見(jiàn)義勇為的行為進(jìn)行了報(bào)道。2月17日，他們所在的社旗縣唐莊鄉(xiāng)政府向顧偉林家人送來(lái)13萬(wàn)元撫恤金。7月28日，社旗縣公安局經(jīng)過(guò)調(diào)查，確認(rèn)顧偉林救人屬于“見(jiàn)義勇為”行為。

　　顧六成說(shuō)，后來(lái)他們了解到，今年6月5日，社旗縣城趙河公園再次發(fā)生學(xué)生溺水身亡事件，15歲的初中生劉潔為了救落水同學(xué)跳入3米多深的河水中，溺水身亡。6月10日本報(bào)對(duì)這一見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行了報(bào)道，報(bào)道發(fā)出之后引起了當(dāng)?shù)匾?jiàn)義勇基金會(huì)的重視。6月16日，劉潔救人被社旗縣公安局認(rèn)定屬于“見(jiàn)義勇為”行為”。

　　劉潔犧牲以后，劉潔的父親劉德俊向當(dāng)?shù)卣岢觯凑諊?guó)家相關(guān)政策應(yīng)該給見(jiàn)義勇為家屬進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤。7月30日，社旗縣政府和有關(guān)部門給他們送來(lái)66萬(wàn)余元的見(jiàn)義勇為撫恤金。

　　據(jù)記者了解，社旗縣政府依據(jù)的是2012年7月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的民政部、教育部、公安部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見(jiàn)》。

　　為救同學(xué)，他們?cè)僖矝](méi)能上岸

　　6月5日下午，社旗縣15歲的初中生劉潔為了救落水的同學(xué)，跳入3米多深的河水中施救，兩個(gè)同學(xué)被隨后趕來(lái)的人們救了上來(lái)，劉潔卻溺水死亡。2015年6月10日，本報(bào)A14版對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道。

　　2月11日下午，社旗縣城趙河公園，14歲的初中生顧偉林在救落水同學(xué)時(shí)，自己也滑入3米深水中。兩個(gè)人不幸溺水身亡。2015年2月13日，本報(bào)A14版對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道。

　　[問(wèn)題]

　　1

　　同是見(jiàn)義勇為，為啥待遇卻不相同？

　　相關(guān)部門：見(jiàn)義勇為救助沒(méi)有統(tǒng)一的救助標(biāo)準(zhǔn)

　　兩起見(jiàn)義勇為行為都發(fā)生在社旗縣，兩家家屬得到救助的標(biāo)準(zhǔn)卻不一樣，這引起了顧六成的不滿。連日來(lái)，顧六成不斷向記者反映，同是見(jiàn)義勇為，為啥待遇不相同？

　　對(duì)于兩家獲得救助基金的不同，社旗縣相關(guān)部門的解釋是，見(jiàn)義勇為救助沒(méi)有統(tǒng)一的救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　2

　　兩家為何沒(méi)有得到見(jiàn)義勇為基金會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)？

　　一是要向上一級(jí)部門申報(bào)升級(jí)，第二獲得獎(jiǎng)勵(lì)需要過(guò)程

　　顧六成還向記者反映，雖然兩個(gè)孩子均被見(jiàn)義勇為基金部門認(rèn)定為見(jiàn)義勇為行為，但他和劉潔的家人也未得到有關(guān)見(jiàn)義勇為基金會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　社旗縣公安局相關(guān)工作人員稱，認(rèn)定見(jiàn)義勇為行為是公安部門的職責(zé)，關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)這一塊，中央和省里制度比較健全，補(bǔ)助和救濟(jì)由地方落實(shí)；河南省見(jiàn)義勇為基金會(huì)設(shè)在省公安廳，南陽(yáng)市見(jiàn)義勇為分會(huì)設(shè)在南陽(yáng)市公安局。見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)分為4級(jí)，即國(guó)家、省、市、縣4級(jí)。

　　兩家沒(méi)有獲得獎(jiǎng)勵(lì)，一是要繼續(xù)向上一級(jí)部門申報(bào)升級(jí)，第二獲得獎(jiǎng)勵(lì)也需要一個(gè)過(guò)程。按照慣例，符合哪個(gè)級(jí)別的將按照不同層次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，見(jiàn)義勇為表彰每年舉行一次，2015年的全市表彰一般在2016年的上半年舉行。

　　3

　　一直得不到獎(jiǎng)勵(lì)，見(jiàn)義勇為基金會(huì)究竟有錢嗎？

　　截至目前，南陽(yáng)市見(jiàn)義勇為基金分會(huì)還沒(méi)有這筆錢

　　據(jù)記者了解，南陽(yáng)市近幾年來(lái)的見(jiàn)義勇為救助獎(jiǎng)勵(lì)基金一直沒(méi)有著落。那么，目前南陽(yáng)市見(jiàn)義勇為基金分會(huì)究竟有這筆錢嗎？

　　據(jù)南陽(yáng)市見(jiàn)義勇為基金分會(huì)的同志講，見(jiàn)義勇為基金來(lái)源有兩個(gè)方面，第一是政府財(cái)政支持，第二是社會(huì)募捐。截至目前，南陽(yáng)市見(jiàn)義勇為基金分會(huì)還沒(méi)有這筆錢。

　　據(jù)悉，南陽(yáng)市見(jiàn)義勇為基金分會(huì)今年已經(jīng)向南陽(yáng)市政府財(cái)政部門遞交了設(shè)立見(jiàn)義勇為基金的申請(qǐng)，但目前尚未得到批復(fù)。

　　[呼聲]

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地激勵(lì)見(jiàn)義勇為

　　2013年6月23日，河南人趙承利在廣東清遠(yuǎn)市因搶救溺水者身亡，廣東省人民政府為其家屬發(fā)放了100萬(wàn)元撫恤金；2014年6月，河南南陽(yáng)人殷曉非在湖南婁底市搶救落水女青年不幸犧牲，他的行為被確定為見(jiàn)義勇為行為，當(dāng)?shù)卣疄槠浼胰税l(fā)放見(jiàn)義勇為撫恤金78萬(wàn)元。

　　南陽(yáng)一位律師認(rèn)為，各地出現(xiàn)的巨額撫恤金，對(duì)整個(gè)社會(huì)見(jiàn)義勇為起到促進(jìn)作用。在我省認(rèn)定屬于見(jiàn)義勇為行為的，也應(yīng)該得到數(shù)十萬(wàn)元的撫恤金。

　　雖然對(duì)于絕大多數(shù)的見(jiàn)義勇為者來(lái)說(shuō)，在他們挺身而出、實(shí)施見(jiàn)義勇為舉動(dòng)的時(shí)候，并沒(méi)有想過(guò)以此換取名譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)，但是站在鼓勵(lì)和弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神的角度來(lái)說(shuō)，事后的精神激勵(lì)和物質(zhì)表彰，都是必不可少的。這就涉及一個(gè)公平的問(wèn)題，一是對(duì)見(jiàn)義勇為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一，避免出現(xiàn)同樣的事跡，你是見(jiàn)義勇為我什么都不是的局面；二是事后的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，避免出現(xiàn)見(jiàn)義勇為者作出了同樣的犧牲，但在精神撫慰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上厚此薄彼的情況。

　　[期待]

　　見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)早日立法

　　記者了解到，目前河南省關(guān)于見(jiàn)義勇為執(zhí)行的是1998年2月23日起實(shí)施的《河南省維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為人員保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，由于該條例規(guī)定見(jiàn)義勇為的目的必須是維護(hù)社會(huì)治安、構(gòu)成的要素必須是同犯罪分子作斗爭(zhēng)，與重大治安災(zāi)害作斗爭(zhēng)，跳水救人和見(jiàn)義勇為就沒(méi)有關(guān)系了。因此有的地方，跳水救人是見(jiàn)義勇為，有的地方則不是，也有些地方對(duì)于見(jiàn)義勇為執(zhí)行的是2012年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見(jiàn)》。對(duì)于這種現(xiàn)象，2012年和2013年省兩會(huì)期間，省人大代表曾聯(lián)合提出《關(guān)于出臺(tái)河南省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例的建議》。

　　有關(guān)專家建議，河南現(xiàn)行的《辦法》已不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。2014年5月，河南省法制辦專門召開(kāi)了《河南省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例(草案)》專家論證會(huì)，見(jiàn)義勇為標(biāo)準(zhǔn)成為專家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。專家們一致表示，對(duì)見(jiàn)義勇為的評(píng)定一定要公平、公正，建議建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)有爭(zhēng)議的案例進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為，擴(kuò)大認(rèn)定范圍。

　　>>>相關(guān)鏈接

　　根據(jù)2012年7月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見(jiàn)》，對(duì)不屬于烈士和視同工傷的，撫恤金的計(jì)算按照上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個(gè)月的解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)助金。根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)，2014年在我省被認(rèn)定見(jiàn)義勇為者將獲得不少于50萬(wàn)元的撫恤金。□-大河報(bào) 記者郭啟朝通訊員屈連文