你了解轉基因技術嗎？你購買轉基因農產品嗎？轉基因食品是否安全？種植轉基因作物是否會破壞生態環境？我國轉基因安全管理是否有保障？千萬別急于回答這些問題。轉基因是近30年發展起來的生物高科技。近年來，世界范圍內包括我國對轉基因作物帶來的不確定性風險的爭論從未停止。但縱觀世界科技發展史，每一項科學技術的突破和發展，恰會因爭議而更加完善。

　　10月8日，國慶長假后第一天，由全國政協主席俞正聲主持的全國政協第三十九次雙周協商座談會如期舉行。20余位來自全國各地相關領域的全國政協委員、權威專家學者，與科技部、農業部、國家食品藥品監督管理總局的負責人坐在一起，從不同層面、不同視角，以理性客觀的態度，就“轉基因農產品的機遇和風險”熱點問題，直抒胸臆，坦誠交流。

　　與會代表認為，相關部門對轉基因問題的態度需進一步明確，轉基因技術的研究屬于科學范疇，需要給科學家話語權，加大研究力度；而轉基因在市場監管、輿論引導等引發的商業問題和社會問題，需針對市場進行“發力”，讓科學的歸科學，市場的歸市場，才能令這項生物新技術真正實現服務社會造福人類的價值。

　　為了說清一個科學問題

　　全國政協常委、中國科協副主席陳章良是世界上最早一批從事轉基因研究的科研人員。1987年他從美國學成回國，把當時處于國際學術前沿的轉基因生物技術首次引入中國。始料未及的是，因各方認識不同，轉基因進入中國28年后的今天，竟從一個單純的科學研究，演變成飽受質疑和爭議的話題。

　　親身經歷整個轉基因話題發酵過程的陳章良頗為無奈。當他得到全國政協關于該主題的雙周協商座談會邀請時，迅速作出回應，不僅要參加座談會還要參加調研準備活動。“我需要這樣的機會和平臺，現在轉基因技術的發展困難重重，我想多聽聽別人是怎么想的，也讓別人聽聽我是怎么想的。”

　　本次雙周協商座談會對轉基因的關注非偶然。許多政協委員曾針對該問題，通過提案等形式提出意見建議。尤其在全國兩會上，關于轉基因的建言獻策更不在少數。2015年年初，全國政協制定本年度協商工作計劃時，敲定十大重點協商議題，“轉基因農產品的機遇與風險”是其中之一。

　　“轉基因是社會熱點問題，專業性非常強，即便在專業領域也有不同看法，想把這個問題說清楚難度可想而知。”主要籌備和承辦此次座談會的全國政協經濟委員會辦公室相關負責人坦言，為了座談會的客觀、務實和全面，為了讓不同的聲音在政協的平臺上“協商”，從委員會到辦公室，在“充分搜集各方意見，盡量摸清客觀事實”上下足了功夫。

　　6月末的湖南，已經開始顯露暑熱的痕跡。一片綠油油的稻田邊，全國政協經濟委員會主任周伯華帶隊的調研組成員，仔細觀察著這些轉基因水稻與普通水稻的細微區別。

　　湖南是調研組在國內調研的第一站也是唯一一站。用周伯華的話說，湖南的轉基因研究深具典型性，省里主要領導對轉基因農產品研究高度重視。更重要的是，湖南有自己的轉基因研究基地，有領軍人物，且取得一定成果。在這樣好的基礎上，農業轉基因技術研究、應用等方面進展怎樣，還面臨什么困難，安全監管工作落實情況如何？在湖南的實地調研為調研組征得內容豐富的“樣本”。

　　對湖南的調研情況以及當前全國轉基因的發展現狀進行梳理整合分析后，專題組在中國農科院召開現場會，委員與專家們來了一次“非正式會晤”，暢所欲言地就相關內容和觀點進行再探討、再推敲。

　　距離座談會舉行還剩下整整一個月，專題調研組又出發了。這一次跨越半個地球，從中國的稻田，踏進了西班牙、英國和法國的農場。

　　我國轉基因面臨的問題并非獨有，而是具有世界普遍性，但每個國家的態度和處理方式各有不同。“他山之石可以攻玉”，委員們非常珍視難得的機會，在與西班牙食品、農業和環境部、農業和食品技術研究所、英國農業部、法國全國種子及種苗跨行業聯合體的座談討論中，抓住每一個機會，就自己關心的話題進行切磋。帶隊考察的全國政協常委、經濟委員會副主任，中央農村工作領導小組副組長陳錫文說，歐盟和西班牙整個社會對轉基因的看法與中國很相似，歐盟對轉基因作物管理應用的相關政策以及社會公眾的反應，可以與我們形成相互借鑒。

　　整合力量圍繞轉基因重點協商議題深入調研，將協商貫穿于調研過程之中，通過協商深化調查研究，通過調研提高協商質量，扎實有序的組織實施工作，讓參與的委員大呼收益頗豐。

　　在科研上牢牢抓住轉基因發展機遇

　　8日下午3點，全國政協禮堂。這場思想的饕餮盛宴正式拉開。要把與會代表滿腦子關于轉基因的想法，濃縮到“會議8分鐘”甚至“5分鐘”，考驗的是另一種智慧。

　　在全國政協委員、中國農科院作物科學研究所所長萬建民看來，農業轉基因技術其實就是一項用于品種改良的新技術，實現的是對品種的定向改造，更加高效地對品種的抗性、品質、產量等性狀進行協調改良，30多年來在緩解資源約束、保障糧食安全、保護生態環境、拓展農業功能等方面顯示了巨大潛力。目前無論是發達國家還是發展中國家，均把以轉基因為核心的生物技術作為增強產業核心競爭力和推動產業提質增效的戰略舉措。

　　我國對轉基因技術的研究和產業化給予大力支持，我國的轉基因生物技術與發達國家同時起步，甚至曾經處于世界領先地位。何謂“曾經”？“近十年來，在某些國外環保組織和國內輿論的誤導下，我國轉基因技術的發展變得困難重重，推廣幾乎停滯，在很多領域已經落后于主流國家的先進水平。”發言的陳章良常委，自上世紀80年代以來，連續三屆在我國863計劃專家委員會中負責轉基因技術的管理，支持了一大批轉基因作物的研究并進入大田實驗。轉基因的由盛而衰，他再清楚不過。

　　全國政協常委李崴被選為發言人，有些“不同”。今年，全國政協首次發出《關于政協全國委員會2015年雙周協商座談會有關事宜致委員的一封信》，提出根據全年雙周協商座談會安排，由全體委員根據工作領域和專長，自愿選擇主題深入調研，提交發言材料，再由組織實施者進行綜合選擇。李崴正是通過這種方式“脫穎而出”。

　　“有些人借某些未經證實的不確定性否定轉基因作物，視其為洪水猛獸，盲目排斥。”李崴對轉基因式微的現狀焦急萬分。他說，中國在轉基因技術上已經落后，必須奮起直追，如果我們堅持不研究、不應用先進的轉基因技術改善農作物的生產，十年二十年后我國的轉基因技術再落后于世界幾十年時，我們將不僅在大豆，甚至在技術以及更多的農產品、食品上依賴于別國。

　　“生物技術是高度專業化的前沿科學，隔行如隔山，轉基因的科學問題，應由研究轉基因相關的生物技術科學家來說清楚。不應由、也不可能由全民討論甚至其他領域的科學家來決定。”全國政協委員、中國農業科學院原黨組書記薛亮的觀點，深具代表性，但并不偏激，因為他同時認為，要給消費者自主選擇權。提出通過進一步完善轉基因產品標識制度，讓消費者根據自己對轉基因的認識、理解和意愿，自主、自由地選擇接受還是拒絕轉基因產品。

　　“加大研究力度，大膽創新，占領轉基因技術制高點”，這是委員們在轉基因技術研究問題上的共同觀點。轉基因是為數不多的我國與發達國家同時起步的生物新技術，當前正處于從第一代技術向第二代技術發展的階段，這給轉基因技術的研發者和管理部門帶來了新的機遇和挑戰。委員們建議，在“十三五”規劃中要深入分析轉基因技術的發展趨勢，確定產品的戰略目標，加強源頭創新和基礎研究，為轉基因技術提供持續動力；還要從國家層面、在戰略高度，布局轉基因生物的前瞻性多學科綜合研究，為轉基因的深度推廣奠定扎實的科學理論基礎和科學普及的知識基礎，為重要潛在風險的防控建立必要的知識和技術儲備。

　　對風險的正視也是一種促進

　　全國政協委員崔永元的憂慮來自于轉基因作物在推廣過程中監管上的巨大漏洞以及法律的缺位，并且在社會上呼吁已久。“據我個人調查，我國轉基因作物濫種嚴重，監管缺位，標識缺失，使得安全性成為主要隱患。”他建議，查處濫種不能止步于問責農民，要問罪制種兜售企業，要將“轉基因成分”納入國家強制標準，在末端銷售環節加強抽檢。

　　誠如本次主題“轉基因農產品的機遇與風險”。當機遇和風險發生“碰撞”，與會代表正視和消除這些風險的意見建議，也是對轉基因發展之路的另一種促進。

　　“如果政府部門在管理工作上總是‘慢半拍’，經常是在媒體不一定準確的‘曝光’之后再被動跟進，無疑會加劇公眾對轉基因技術的質疑和認識上的混亂。”全國政協常委、九三學社中央副主席、中國科學院院士武維華也曾帶隊對轉基因進行過調研。他認為，雖然有關轉基因技術爭議的緣由是多方面的，但如果政府相關部門在管理層面的工作做得更好一些，可能既有利于爭議的平息，也有利于轉基因技術的健康發展，還有助于提高政府公信力和治理能力。“建議各級政府依法、科學、主動積極地對轉基因研發和應用進行嚴格有效的監管，及時公開透明公布公眾關心的相關情況。”

　　作為地方代表，全國政協委員史貽云介紹了基層轉基因作物安全監管中存在的問題，建議要重視建立轉基因食品可追溯制度。全國政協委員肖新月是從事藥品質量標準和標準化研究工作的，針對轉基因產品監管，她提出，按照事情的輕重緩急，當務之急應是按各類產品用途尤其食品，制定“安全”評價標準，按產品中轉基因成分劃分風險等級并分類。

　　科學輿論引導，這是座談會的另一個討論焦點。

　　“片面認知就會造成困惑和恐慌的蔓延，這種片面的認知不僅存于有關部門，還存在于一些媒體和公眾。”全國政協委員、中國科學院北京基因組研究所副所長張德興提出，規范企業、科研院所等對轉基因農產品的宣傳，在宣傳和與公眾的對話中，既要發揮科學家的權威性，前后保持一致，又要避免武斷，堅持實事求是地客觀宣傳。李崴常委在發言中說，國家有關部門、科研單位和科學家在廣泛進行轉基因技術科普工作時，要講究方式方法，讓公眾聽得懂、可接受。甚至可以開放部分實驗室，擴大公眾的知情權和參與度。

　　“要多部門協調，建立科普宣傳和風險交流的長效機制。”

　　“要加大轉基因技術成果應用和國際前沿信息的報道，讓老百姓熟悉轉基因技術的前景和利弊。”

　　……

　　華燈初上，十月的北京是最美的時節。情況介紹、預約發言、自由發言、交流互動。每一個發言濃縮的都是精華，即便如此，三個小時的時間仍顯不足。我國轉基因發展之路任重道遠，委員們獻計出力來日方長。當我們能“和而不同”地理性看待一個問題時，或許，在這個問題上達成共識的時間就不遠了。