精神殘疾人是一個特殊群體，不僅是個人問題、家庭問題，更是關系到社會穩定和諧的問題。

　　今年省兩會上，省政協委員高合元提出關于重視精神殘疾人生活和康復的提案，省民政廳、省財政廳及省衛生和計生委員會及時對提案進行回復，得到了委員的肯定。

　　【提案建議】衛生部門完善重度殘疾人醫療報銷制度

　　【部門落實】省衛生和計劃生育委員會

　　“我省于2013年起已明確將重性精神病列入22種大病管理范圍，其醫療費用按照單病種管理辦法，新農合補助病種定額的70%。通過民政救助，使貧困患者(具體標準由民政部門制定)補助比例不低于90%。”省衛生和計劃生育委員會合療辦工作人員謝五凌說。

　　謝五凌表示，從去年起，我省已在西安等市進行了大病商業保險試點，今年擬在全省全面推行大病保險制度，包括重性精神病人在內的新農合住院患者在獲得新農合補助后，個人自付部分超過個人上年收入標準的，可進入醫療保險二次補助。同時將擴大門診慢病種類，門診慢病補助標準將提高到70%—80%。

　　“精神病專科醫院數量過少。”謝五凌說，“我委已將精神病醫院和專科建設問題列入計劃，鼓勵各地通過各種形式加強精神病醫院或專科建設，解決精神病患者住院難以及康復治療問題。”

　　【提案建議】民政等部門大力鼓勵扶持發展民營精神殘疾人托養服務機構

　　【部門落實】省民政廳

　　“接到提案后，根據委員意見，按照提案委員會要求，我處先進行協商，將意見匯報領導，隨后形成材料給委員答復。”省民政廳福利處副主任科員白昕首先向記者解釋了提案答復的生成過程。

　　白昕表示，我省民政精神衛生福利機構大多在社會福利院中分區設立，獨立的民政精神衛生福利機構較少。目前省民政廳正在編制民政“十三五”規劃，規劃中擬定到2020年，基本實現每個設區市擁有1所民政直屬精神病醫院或精神病人社會福利機構。

　　“下一步我們打算加強專業隊伍建設。”白昕說，通過和各個部門合作，開展民政精神衛生福利服務工作人員培訓，大力培養和引進精神衛生專科醫生、護士、社會工作者、康復治療師等專業人才。同時從制度創新角度，探索建立民政精神衛生福利機構工作人員津貼制度，不斷提高工作人員待遇水平。

　　【提案建議】財政部門盡快建立包括精神殘疾人在內的重度殘疾人護理補貼制度

　　【部門落實】省財政廳

　　2015年初，按照省政府領導批示精神，省財政廳積極會同省殘聯在充分調研的基礎上，提出了實施重度殘疾人護理補貼制度的意見，省財政投入3616萬，決定從2015年7月1日起，對一級重度精神、智力、肢體、視力、多重殘疾等五類重度殘疾人按照每人每月100元的標準發放護理補貼，現已經省政府批準下發各地執行。“全國實行該制度的只有13個地區，陜西走在全國前列。”省財政廳社保處主任科員賈志遠說。

　　“今年一季度國務院組成調研組來陜調研，在座談會上聽取了陜西的情況匯報和經驗介紹。”賈志遠說，下一步將積極與殘聯部門進行溝通，在2015年安排殘疾人民生項目時，選擇精神殘疾人生活和康復項目進行優先實施。