原標題：廣州城中村“黑寬帶”調查 每月幾十萬暴利

城中村經過整治后，亂拉線路的情況大有好轉。 李細華 攝

　　對于廣州城中村來說，“三線”亂拉、光網落后現象一直是個老大難問題，不但有礙美觀，更是嚴重的安全隱患，整治勢在必行。南方日報記者近日調查發現，廣州各大城中村架空管線如“蜘蛛網”般亂象叢生背后，其實是“黑寬帶”的野蠻擴張，甚至一個城中村“盤踞”了近四十家“黑寬帶”。天河區的車陂村正式向“黑寬帶”宣戰，僅2個社區就剪除各類銅芯線50多噸，棠東村則率先在全市完成整條“村子”的“三線”整治，覆蓋近10萬用戶，疏理“三線”近100公里。城中村的居民們紛紛感嘆，以前是巷道遮天蔽日，常年不見陽光，如今是終于“見到了天”，村集體物業租金收入也提高了近30%。

　　A 隱患

　　近四十家“黑寬帶”盤踞城中村 每月幾十萬暴利

　　今年60多歲的潘伯是天河區棠下街道棠東村“土著”，他見證著棠東村的發展變遷。隨著一座座握手樓拔地而起，大量的外來人口不斷涌入村里。最近五六年，在握手樓的狹小空間里，盤織交錯著網線、電話線、電視線，整個巷道遮天蔽日，常年不見陽光，將村里的“一線天”也嚴嚴實實擋住了。

　　潘伯介紹，村里有很多“黑寬帶”經營者，他們一般從通訊商那里買來流量，然后租用一個小房間作為“機房”，經過一個大的路由器分到每一個點，每個點的鐵盒子再分到每一棟樓的白盒子，里面放置一個路由器連接到用戶。

　　這些經營者打著低價的旗號，很快吸引了大量用戶。他們就要在每棟農民房的外墻上鉆孔，把路由器盒子釘在上面，然后從這些“機房”內拉出網線，通過盒子連接到每棟農民房。

　　潘伯看見有人在他的房子外墻上打孔、釘箱、布線，他曾經試圖去阻止，認為這有消防隱患，反對“黑寬帶”布線，但隨后被“黑寬帶”老板帶人威脅。與此同時，正規的網絡又不愿意進入城中村市場，他最后被迫“睜一只眼閉一只眼”。發展到鼎盛時期，光棠東村就有近40家“黑寬帶”。

　　南方日報記者又走訪了廣州各大城中村，發現如蜘蛛網般的線纜在廣州不少城中村的握手樓中間確實隨處可見。一般線纜高約兩米，粗略計算，多的地方至少有一百余根線纜，少的地方也有五六十根，被分成幾股扎在一起，有的環樓而抱，有的則從最高樓拉扯到一樓，縱橫交錯。

　　車陂街道黨工委書記王亞平介紹，在城中村的“三線”整治中，存在不少困難。原有的纜線分屬于電信、移動、長城寬帶等十幾家不同的網絡運營商以及附屬的大量二級、三級下線機構，尤其“黑寬帶”、“私拉線”猖獗，每個城中村多達幾十家“黑寬帶”，市場正常秩序無法形成。

　　而且改造工作涉及大量的用戶，數量集中且需求各異，而城中村內的通信設施架設一直以來屬于無序狀態，村民和租戶不理解“提速降費”的優惠政策，仍然習慣于“自己找施工隊就進行拉線作業”，易受“黑寬帶”迷惑，導致光纖改造施工無法入村入戶。

　　據南方日報記者調查，這些“黑寬帶”一般假借各大電信運營商的名義，以每個月幾十塊錢不等的價格，發布上門安裝寬帶的信息，聲稱自己的寬帶是“獨享寬帶”、“免安裝費”、“免網線費”、“專線接入”。這些小廣告貼在城中村的各個角落，上面留有手機號碼。只要撥通以后，他就自稱是正規運營商的營業員，不過只能開收據不能開發票。確定安裝之后，黑寬帶老板就從客戶家附近的分接鐵盒子內，拉出一條網線到達用戶家中。

　　棠東村股份公司董事長潘美春介紹，城中村里的“黑寬帶”經營者眾多，有的層層轉包，而租客流動性又比較大，連這些經營者都分不出哪條線是自己拉的。到了最后，只要有新的租戶過來，他們就重新再拉一條網線。在原有的網線中，70%以上的線路是廢線。為了節約成本，他們還使用劣質的材料。

　　有廣州電信和聯通負責人透露，“黑寬帶”資費較低，無需身份證即可辦理。城中村的外來務工人員流動頻繁，對寬帶網絡的要求并不高，“黑寬帶”就借此私自分銷，批發之后牟取暴利。他們一般從某通訊商那里申請到大容量寬帶，然后把100多兆的線路，按照每戶1兆的形式批發分接，能夠服務于100多個用戶。他們每個小“機房”可以辦理十余條正規寬帶，一般城中村每棟樓有幾十家租戶，就能夠服務周邊幾十棟房子，也就是1000余租客。每條寬帶資費大概每個月100多元錢，他們哪怕每戶收取40多元錢，一個小小“機房”就有五六十萬的暴利。

　　黑寬帶運營商需要從小“機房”里牽出很多線，就要在握手樓里到處違規穿孔私拉網線，城中村突然停電甚至是漏電的情況時有發生，極易引發火災。而且黑寬帶不用實名登記，上百個人使用一個大局域網，網速慢不說，而且容易使得不法分子利用這些網絡進行敲詐、勒索、詐騙等一系列犯罪行動。

　　廣州移動相關負責人透露，他們曾經在廣州某個城中村投入了六百萬進行光纖改造，但是半年不到就被“黑寬帶”們剪光了。

　　B 整治

　　“三線”整治 居民終于見到天

　　城中村架空管線如“蜘蛛網”般亂象叢生，不但有礙美觀，更是嚴重安全隱患，整治勢在必行。天河區在開展“干凈、整潔、平安、有序”創建中就已將該問題作為整治的重點之一，區政府專門成立了整治小組。

　　棠下街是廣州一個典型的城中村街道，7.42平方公里分布了棠下、棠東兩個城中村，35萬人居住在此，其中外來打工人員就有26萬人。

　　棠下街道黨工委書記鄒彥庭告訴記者，這次整治首先對報廢的網線進行剪除，對破損的供電線路進行整治，然后根據“強弱電分離、弱電進套管”的目標進行操作，也就是對網線、電話線、監控線等“弱三線”統一實行管裝，對以電線為主的“強三線”將進行清理更換。

　　潘美春說，各運營商成立的光纖建設管控小組及施工團隊與村公司、經濟社、社區居委會無縫對接，區分管領導專門牽頭建起一個微信群，村社干部、營運商、街道領導都在群內，他線上督辦，線下指導，攻堅克難，有力推進了整治工作。

　　至今，棠東城中村共疏理“三線”和新鋪設光纖線路近1.5萬米，清理廢舊“三線”近200噸，網速從原來的1M左右的ADSL，提升到20M以上的光纖網絡，用戶每M接入成本大幅下降60%以上。

　　鄒彥庭說，經過清剪和鋪設光纖線路，基本上實現了強弱分離，極大地消除了安全隱患，因“三線”亂拉引起的火災警情，由2014年的每月2—3宗大幅下降為2015年每月0宗。

　　目前，棠東村整條村“三線”整治已完成，覆蓋近10萬用戶，疏理“三線”近100公里。

　　車陂村位于天河區東部，是全區最大的城中村，在車陂涌兩岸約2.27平方公里的區域內分布著7000多棟出租屋，聚集外來人口近8萬人。

　　車陂街則選取了電信、聯通、移動3家有資質的公司對村內“三線”進行整治，今年五月份以來，車陂街大力剪除廢線、建設更先進的光纖網絡，全面替換之前的電纜網絡。新架設的主路由每個運營商新架設入戶線路，都進行了“標記”，方便分辨不明線路。實行接線報備，新拉線路需向村公司和社區報備，沒有報備私拉的線路一律予以剪除。

　　然而，由于黑寬帶在城中村的利益盤根錯節，經常清理了沒幾天，“蜘蛛網”又爬出來了。

　　雙方展開了拉鋸戰。車陂街道、車陂村治保大隊、運營商組建聯合護線隊伍，每天對主路由等線路進行巡查，嚴厲打擊“黑寬帶”破壞線路的行為。發現非準入運營商線路及不規范線路，當場剪除的同時并現場檢測線路IP，要求提供IP的運營商對該用戶采取撤銷IP的處理。

　　車陂村今年4月份啟動“三線整治”工作中，僅2個社區就剪除各類銅芯線50多噸，光纖入戶率由原來的不到10%提升到90%以上，網速由原來的2兆提升到100兆的提供能力。

　　天河區委書記、區長林道平透露，天河村“三線”整治已于9月完成，合計布放光纜200纖芯公里，覆蓋3千用戶，清理廢舊“三線”近10噸。

　　石牌村“三線”整治9月中正式啟動，預計今年底前完成，合計布放光纜近900纖芯公里，覆蓋8萬用戶，目前工程進度25%，預計年底前可清理廢舊“三線”80噸。天河其他城中村均已啟動“三線”整治工作，按計劃明年春節前后完成“三線”整治工作。

　　11月4日，南方日報記者再次走進棠東村、天河村、車陂村等地，發現街區電線“蜘蛛網”暗無天日的現象不復存在，城中村“重見天日”。行人走在街巷中，感覺頭頂十分敞亮開闊。

　　“就像流浪漢終于剪了個短發，我們都很滿意！”棠東村潘伯高興地說，“三線”整治讓居民們終于見到了天，環境提升上去以后，村民的房屋租金也提高了不少。

　　（策劃：譚亦芳 采寫：記者 成希）