原標題：秦嶺違法采石嚴重 村民：每天都是五級地震(圖)

長期采石嚴重破壞了山上植被，山體支離破碎，滿目瘡痍。

【調查】秦嶺之觴：開山炸石極盡猖狂！每天都是五級地震

【秦嶺之觴：開山炸石極盡猖狂 每天都是五級地震！】素有“國家綠肺”之稱的秦嶺，近年來卻飽受“開山炸石”之苦。山體支離破碎，滿目瘡痍，滿山遍野都是廢棄石料。而附近的居民更是苦不堪言。村民說，采石場過量使用炸藥開山炸石,威力巨大。每炸一次都像經歷了一次5級地震，村民房屋開裂，不得安生。

編導：李雪峰 李慧

新聞來源：央視財經《經濟半小時》

導讀：素有“國家綠肺”之稱的秦嶺，在2001年已經被國家環保總局批準為10個國家生態功能保護區試點之一。但近年來，秦嶺得到了前所未有的開發，也遭遇了前所未有的破壞。今天我們將自西向東，抵達秦嶺北麓渭南段的華縣，這里也是秦嶺生態保護最為重要的地區之一。

山體支離破碎，滿目瘡痍，滿山遍野都是廢棄石料，違法采石仍在繼續。

華縣位于秦嶺東部、渭河南岸。2015年10月28日，記者來到這里，首先沿310國道華縣至華陰方向行駛了10多公里，道路兩側都是堆積如山的石材，多家石材加工廠、銷售公司集中在這里，當地人告訴記者，華縣是遠近聞名的石材集散地。

310國道兩側都是堆積如山的石材，華縣是遠近聞名的石材集散地。

記者再往東行駛20公里便進入了秦嶺山區大夫峪，進入峪口沿著蜿蜒曲折的公路行駛大約10公里，公路兩側采石場隨處可見，由于長期開山采石，山上植被遭到嚴重破壞，山體支離破碎，滿目瘡痍，滿山遍野都是被廢棄的石料。

長期采石嚴重破壞了山上植被，山體支離破碎，滿目瘡痍。

根據《經濟半小時》記者不完全統計，在進入大夫峪不到20公里的路上，大大小小采石場多達十余家，十分密集，它們中不少就直接開在道路的兩側，然而根據國家環保總局2005年頒布的《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》的通知中明確規定：禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍進行露天開采。2008年3月，陜西省出臺實施《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，2013年，華縣也成立了大敷峪非法采石整頓工作領導小組，要求徹底取締大敷峪華縣段所有非法石材開采企業。那么如今這些采石場是否還在開采中呢？為了進一步了解采石場的生產情況，記者決定徒步進山一探究竟。

采石場傾倒的廢石料堆滿山谷，裸露的山體和茂密的植被形成了鮮明對比。

經過2個小時左右的攀爬，記者抵達了采石場的作業平臺，眼前的場景只能用震撼來形容，一座大山被垂直切割掉了一半兒，一塊塊一人多高的石材堆積如山。

大山被垂直切開，一塊塊一人多高的石材堆積如山。

當地村民告訴記者，這家采石場全部采用大型機械化作業，每天會開采這樣的石材上千立方。但與此同時對山體破壞也是巨大的，當地村民們說，這家采石場大約是半年前停工的，從開工到現在只用了短短2、3年時間，一座大山就已經被削平一大半。

記者在現場看到，采石場已被關停，設備散落一地，現場一片狼藉。

今年以來，渭南市委市政府多次對秦嶺山麓的采石場進行停工整治。

雖然今年以來，渭南市委市政府多次對秦嶺山麓的采石場下發停工整治通知，并對非法的采石企業現場予以查封，但是記者卻發現仍然有人還在加工生產。這是記者在202省道路旁拍攝到的畫面，大批開采好的石料被直接堆放在了河道里，河道已經變成了臨時加工廠，幾名工人正在忙碌的加工生產。

石料被直接堆放在河道里，幾名工人正在忙碌加工。

記者：這兒讓你放嗎 ？萬一發洪水 ，你不是把人家河道堵了。

采石場老板：正因為它發洪水，把石料放在這兒，執法人員以為是擋公路呢，執法人員就不管了。

這里的工人告訴記者，需要多少石材，都有辦法解決。為了打消記者的顧慮，他表示愿意親自帶記者進山里去看。沿著山路行駛不一會兒，便來到了采石現場。記者看見，幾名工人正用電鉆，在一塊大巖石上打眼兒，開石料。

記者：像你一天能干幾個小時？

采石場工人：早晨起來就是八點,下午到六點。 中午停一個小時吃飯。

這位老板告訴記者，他們主要以手工的方式，開采山上裸露的巖石，他們稱之為活石頭。因為不使用大型機械設備切割開山，手工開采動靜小，自然也就不易被察覺，這也是他們現在仍然能夠繼續生產的主要原因。他現在雇傭10個工人，每天可以開采5方石料。那么他們在這里開采山石，是否經過批準，又是否合法呢？

手工開采巖石不適用大型設備，開采動靜小，不易被察覺。

采石場老板：自己修的路，自己的坡(山)。

記者：你自己的路，自己的坡(山)，這石頭能隨便用嗎？

采石場老板：能隨便用，從94年都開到現在了，都沒有人來管。

旁邊的工人也都表示，這里開采好多年并沒有人來干預，那么為什么會沒有人管呢？

采石場工人：自留坡。

那么真的像這位老板所說的自留地可以任意采石嗎？自留地實際上是國家為了鼓勵農民更好的開發農地，而允許當地村民采取承包方式進行開荒和耕種的土地。然而根據《中華人民共和國農村土地承包法》第十七條規定：承包方應依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性傷害。與此同時，石材屬于礦產資源的一種，根據《中華人民共和國礦產資源法》第三條規定：礦產資源屬于國家所有，勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記，這中間要經過一系列的審批流程。因此，即便是自家的“自留山”，也不可以隨意砍伐樹木破壞地表，更不能隨意進行采石活動。

但是眼前這位老板開山取石卻顯得十分硬氣，他說即便是眼下最嚴格的執法檢查，也沒有人查到他，他的生產絲毫沒受影響。

開山炸石房屋遭殃，村民安全受到威脅 ，違法開采無休無止。

2015年11月1日，記者驅車來到了渭南市蒲城縣西潘村。這里的村民向記者反映，這些年他們村旁的采石場因過量使用炸藥，開山炸石。生活受到了嚴重影響，苦不堪言。

陜西省渭南市蒲城縣西潘村村民：把那個炕都震得跟地震了一樣。

村民：這山上放炮的威力太大了，缸子里的水都搖得(厲害)，最起碼有4到5級地震。

西潘村位于臥虎山腳下，與山后的采石場，僅相距幾百米遠，采石場爆破作業時產生巨大的威力，致使村民的房屋受到了嚴重損害。

采石場爆破作業時產生巨大的威力，致使村民的房屋受到了嚴重損害。

陜西省渭南市蒲城縣西潘村村民張滿年：這房上的瓦都讓石頭飛過來打下來，本來這個墻，磚墻都挨得緊緊的，這都震得裂紋了你看，它這個裂了多大的紋你看。

記者在走訪中看到，村里有十余戶村民的房屋，出現不同程度的損壞。有的玻璃被震碎，有的墻體出現裂痕，甚至有些窯洞已經被震塌。村民張校民家窯洞，去年就因炸山而毀，倒塌的窯洞還把他養的羊也砸死了。

村民的房屋都出現不同程度的損害，甚至有些窯洞已經被震塌。

村民吳芳告訴記者，采石廠炸山一般在中午，但并沒有準確時間，最開始爆破炸山還有人來通知，可時間久了，也就沒人通知了。每天中午是村民最緊張的時候，因為害怕炸山時房子出危險，所以就連午休也從不敢脫鞋。

由于開山時間不確定，村民們午休都不敢脫鞋，害怕有危險發生。

陜西省渭南市蒲城縣西潘村村民吳芳：你睡都睡不踏實，結果有時候穿著鞋到窗外睡，一放炮不用穿鞋能跑出來，速度能快一點。

陜西省渭南市蒲城縣西潘村村民：最開始的那個時候，最初的炮眼40米深，30到40米深，要裝2噸藥，2噸藥的威力多大，你根本聽不見，就是呼扇呼扇。

對于采石場，當地村民意見很大。他們認為，近兩年采石廠為了賺錢，加大了開采量，炸藥的使用量猛增，違規過度使用炸藥是導致了房屋的損壞的直接原因。根據《中華人民共和國礦產資源法》第三十二條規定，開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。然而村民們告訴記者，這些年他們從來沒有獲得過任何賠償，把礦關停，不再炸山成了他們共同的期盼。

村民說，這些年他們并未得到相應賠償，停止炸山成了他們共同的期盼。

陜西省渭南市蒲城縣西潘村村民：我希望不炸山了。多少年了，平平安安的，不稀罕他的錢，就光希望我們的孩子住得好好的就好了。

村民們告訴記者，這幾年他們一直在找當地主管部門反映情況，直到今年6月，政府部門終于對該采石廠采取了停產整頓的措施。那么事實果真如此嗎？

記者為了進一步了解這家采石廠情況，來到了這家采石廠，眼前的景象十分令人吃驚，一座綿延近1公里大山幾乎被挖空，殘垣斷壁，廢石廢渣隨處可見。

記者來到采石場，眼前的大山幾乎被挖空，廢石廢渣隨處可見。

在現場記者看到，原先被叫停的采石廠，已經死灰復燃。多臺大型挖掘機、鑿巖機正在作業，機器轟鳴，響徹在整個山谷間。當地村民告訴記者，所謂的停產整頓，只是停掉了用炸藥開山炸石的環節，而采石場換成了用挖掘設備開采，最繁忙的時候，這里分為兩班，24小時不停地生產，每天從這里拉走的石料有兩三百車、上萬噸。就在記者采訪拍攝的過程中，正在作業的工人似乎發現了記者，現場機器瞬間全部停了下來。

說是停產整頓，采石場依然塵土飛揚，機器轟鳴，這里24小時不停工。

在村口的公路旁，臥虎山采石廠的牌子醒目的立在路邊，在路對面的一塊牌子上清楚的顯示，該采石場成立于70年代，主要生產建筑工程用石子料。原屬于西延鐵路公司，2013年這家采石場出售給蒲城縣恒生油業公司。而隨后記者以洽談業務名義，見到了采石廠這位姓于的負責人。

對于陌生人來訪，這里的工作人員，顯得很警覺。表示企業正在停產整頓期間，已經不生產了。可是接下來，在取得對方信任后，他們的說法完全不一樣了。

記者：那你們還干嗎？

采石場老板：我還有料呢。

記者：你供料分時間段嗎？白天晚上都能供嗎？

采石場老板：24小時。

環境修復草草了事。礦企停產，當地農民處境艱難。

沿著202省道華縣至華陰方向行駛，“徹底治理廢石棄渣，安全有序施工”的標語在河道邊醒目的懸掛著。但是記者看到，很多樹苗種植在廢礦石堆起的土坡上，土質松軟里面夾雜著大量廢礦渣，許多剛剛種下不久的樹苗，有的葉子已經泛黃干枯了，有的已經被風吹得東倒西歪。眼前的這一幕，難免不讓人產生懷疑，這樣的栽種條件，樹苗能夠存活嗎？

很多樹苗種植在廢礦石堆起的土坡上，有的葉子已經泛黃干枯，有的被風吹得東倒西歪。

陜西省渭南市華縣西溝村村民老高：那能活啥活，這上面全部是石頭。那就是純粹糊弄這個工程過去，哪有能活的事情。

記者：他們什么時候弄的您知道吧，種這樹？

老高：一個半月。

就連當地種樹的農民也覺得這樣的植被恢復，大多是形式大于內容。

西北大學城市與環境學院教授白紅英：就是在做一些表面性的一些東西，就那幾棵樹，我估計起不了太大作用，一旦遇上，像今年7月、8月暴雨的時候，可能一個暴雨就引起泥石流發生，很危險的一個事情。

白紅英教授告訴記者，秦嶺的生態環境很脆弱，一旦遭到破壞即便是修復也一個長期系統的工程。

記者在采訪中了解到，秦嶺北麓采石破壞生態現象嚴重，與當地自然條件惡劣、群眾生產生活困難有關。秦嶺北麓地區華縣、華陰是渭南市的主要貧困地區，去采石廠打工成為了秦嶺北麓沿線村民的主要收入來源。

華縣西溝村村民老高，原先就在對面上山的采石廠打工，主要工作就是開山鋸石料。老高介紹說開山鋸石的工作，既辛苦又危險，但是收入高。他一個月下來工作十幾天，能收入5000多元，供一家生活沒有問題。但從今年開始這里的采石廠徹底被關停了，他們一家也就沒有了收入來源。

工作沒有了，自己家又沒有地，現在老高一家的生活處境很艱難，據不完全統計，秦嶺北麓山區像老高這樣靠采石廠打工的群眾，多達55.6萬人。西北大學城市與環境學院，白紅英教授介紹說，在關停取締非法采石業過程中，如果不為這些群眾找到新的出路，就很容易前功盡棄，導致非法采石活動死灰復燃。

白紅英：因為秦嶺已經幾億年的地方，植被形成了也好長時間，在我們手里一旦破壞的話，我們將成為千古罪人，是這樣的，我們這代人不能這樣，不能吃子孫的飯，不能斷子孫的路。

半小時觀察：保護秦嶺生態，促進綠色發展

從目前記者實地調查的情況看，取締整改的禁令，確實得到了認真的執行，這無疑值得肯定，但是從治理的現實糾葛與其相伴的復雜生存鏈條來看，秦嶺地區生態保護依然任重道遠。而且在關停之后，被破壞的秦嶺生態環境，誰來修復，如何修復，如何找到新的產業等一系列問題需要解決。解鈴還需系鈴人，希望各地政府在堅持綠色發展的理念下，更要創造性地拿出解決方案。