中新網(wǎng)北京11月16日電 (記者 杜燕) 今年以來，北京動真格有序疏解非首都功能，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展各項任務(wù)取得新進(jìn)展。目前，在通州區(qū)建設(shè)市行政副中心已經(jīng)明確，土地拆遷、騰退已經(jīng)完成，到2017年將取得明顯成效。

　　嚴(yán)控增量 2個月不予辦理工商登記業(yè)務(wù)3200件

　　北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人今天介紹，北京把疏解非首都功能作為落實首都城市戰(zhàn)略定位、解決北京“大城市病”、優(yōu)化提升首都核心功能的先導(dǎo)和突破口，疏控并舉、分類施策，切實動真格推進(jìn)重點領(lǐng)域調(diào)整疏解，取得了階段性成效。

　　北京今年修訂發(fā)布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》，實施更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全市禁限新增產(chǎn)業(yè)占全部國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的比例由32%提高到了55%，其中城六區(qū)禁限比例統(tǒng)一提高到79%。

　　自2014年版禁限目錄發(fā)布以來，北京市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計達(dá)到10800多件，其中今年前10個月不予辦理的共7500件，新版目錄發(fā)布2個月以來不予辦理的3200件，增量控制效果明顯。

　　加快疏解 向河北疏解轉(zhuǎn)移工業(yè)項目超80個

　　北京堅持政府與市場兩手用力，更加注重運用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)存量產(chǎn)業(yè)和功能疏解，對限制類、淘汰類和單位能耗超標(biāo)企業(yè)實施更嚴(yán)格的差別化電價政策，對企業(yè)搬遷過程中因土地轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的土地增值稅等稅收給予減免，落實清潔空氣行動計劃進(jìn)一步規(guī)范污染擾民企業(yè)搬遷政策激勵作用，引導(dǎo)企業(yè)加快調(diào)整退出和轉(zhuǎn)移疏解。

　　與此同時，北京嚴(yán)格執(zhí)行《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》。截至今年10月底，北京共關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)315家，提前完成300家污染企業(yè)年度淘汰任務(wù)，累計淘汰各類污染企業(yè)995家。

資料圖：11月10日，北京遭遇重度霧霾天氣。圖為北京東部地區(qū)京通快速路能見度低。 中新網(wǎng)記者 金碩 攝

　　列入國家2015年先行啟動疏解項目的北京8個一般性制造業(yè)企業(yè)，已有7家通過停產(chǎn)、核減生產(chǎn)環(huán)節(jié)等方式完成調(diào)整退出，剩余1家正在搬遷。

　　目前，北京地區(qū)向河北疏解轉(zhuǎn)移的工業(yè)項目超過80個，總投資超過1200億元，達(dá)產(chǎn)以后將形成2500億元的產(chǎn)能。

　　環(huán)京“菜籃子”年供菜量占全市消費量的1/3

　　高耗水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能外遷方面，2015年小麥生產(chǎn)面積減少10萬畝，生豬生產(chǎn)規(guī)模調(diào)減5%、肉禽生產(chǎn)規(guī)模調(diào)減了7%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場從1907家減少到1886家。

　　外埠供應(yīng)基地加快建設(shè)，環(huán)京“菜籃子”生產(chǎn)基地擴(kuò)大到70余萬畝，年供菜量300萬噸，占到全市消費量的1/3左右。

資料圖：在幾個傳統(tǒng)大型批發(fā)市場內(nèi)，不少商戶已經(jīng)撤攤離開，還有部分商戶在進(jìn)行最后的清倉甩賣。 中新網(wǎng)記者 金碩 攝

前三季度撤并升級清退90家低端市場

　　批發(fā)市場轉(zhuǎn)移疏解方面，今年前三季度，北京撤并、升級、清退90家低端市場，騰退營業(yè)面積約44萬平方米，攤位1.2萬個。

　　——動物園批發(fā)市場前三季度共減少攤位560個，查封庫房9個，拆除違法建設(shè)34處共800平方米。

　　——大紅門批發(fā)市場升級改造、調(diào)整外遷、撤并拆除步伐加快，天雅女裝、方仕窗簾城、福成大廈、蒂豪窗簾等4家市場完成升級改造，減少商戶330個，從業(yè)人員650人；關(guān)停錦繡連發(fā)布藝等5家市場，疏解商戶3200個，從業(yè)人員1.2萬。大紅門商圈1400家商戶簽約石家莊樂城國際商貿(mào)城。

　　——天意小商品市場簽約收回天恒大廈3800平方米使用權(quán)，疏解攤位350個、從業(yè)人員1050人，年底前將完成東天意市場整體疏解。

　　——西直河石材市場拆除面積162萬平方米，減少商戶和流動人口3萬人，部分企業(yè)已轉(zhuǎn)移至河北香河、黃驊、易縣等地。

　　——新發(fā)地批發(fā)市場加快外遷倉儲物流功能，首批300余商戶簽約落戶河北高碑店，預(yù)計年底前將帶動4000多商戶落戶。

資料圖：天壇醫(yī)院門診樓。中新網(wǎng)記者 金碩 攝

中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源加快向外疏解

　　教育醫(yī)療功能疏解方面，北京城市學(xué)院接收北京現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院后，5000名學(xué)生和1000名教職工今年9月順利遷入順義區(qū)楊鎮(zhèn)新校區(qū)；北京建筑大學(xué)二期1.4萬平米學(xué)生宿舍竣工，新遷入1000余名學(xué)生；北京工商大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)新遷入500余名學(xué)生，均完成年度疏解任務(wù)。西城區(qū)北京市外事學(xué)校等4所職業(yè)高中整合為一所職教學(xué)校，2016年起整體遷至昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)七里渠育榮教育園區(qū)。目前已騰退5處校址共4.3萬平方米。

　　針對北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過度集中的現(xiàn)場，北京加快推進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向外疏解。據(jù)介紹，天壇醫(yī)院整體遷建工程主體結(jié)構(gòu)今年5月封頂，預(yù)計2017年基本完成搬遷；同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期工程完成初步設(shè)計批復(fù)，北大醫(yī)院大興院區(qū)正在辦理前期手續(xù)，友誼醫(yī)院順義院區(qū)完成規(guī)劃選址，取得機(jī)構(gòu)設(shè)置批復(fù)。

　　市行政副中心建設(shè)2017年取得明顯成效

　　行政事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)疏解方面，目前在通州區(qū)建設(shè)城市行政副中心已經(jīng)明確，土地拆遷、騰退已經(jīng)完成。按照計劃，到2017年取得明顯成效。目前，通州新城86個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目實現(xiàn)開工29個，北環(huán)環(huán)隧實現(xiàn)竣工，東關(guān)大道下月通車，北關(guān)大道跨通惠河橋橋面鋪裝完工，南環(huán)環(huán)隧近期開工。(完)