“出租車改革再不出點動靜，過幾個月我就不干了！根本沒錢賺。”出租車司機王明（化名）向《證券日報》記者如是表示。

與王明一樣的很多出租車司機們正在密切地關注近期的出租車行業改革。10月10 日，交通運輸部公布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《指導意見》）和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），并面向社會公眾征求意見。

經過一個月的意見征集，交通運輸部共收集到有具體建議的意見5929件，除了網約車（亦稱“專車”） 納入監管的問題受到公眾熱烈討論之外，傳統出租車行業的改革問題也備受關注。

“份子錢”或將減少

王明告訴記者，自己一直在關注出租車改革的事情。由于打車軟件的競爭，傳統出租車的業務正在受到侵蝕。“前幾天拉人去機場，對方說要不是因為沒約到快車和順風車，根本不會來坐出租車。” 王明無奈地說。

“現在跑出租車也沒錢賺。10月份放長假，加上月末休了幾天假，一個月下來純賠錢。”王明告訴記者，平常的月份自己也賺得不多。他算了一筆賬，每個月交完3000多元的“份子錢”，再加上油費和稅錢，最后自己只能賺到兩三千元。

出租車司機的現狀可能在新規出臺后有所改善。10月10日公布的意見稿中指出，要新增出租汽車經營權全部實行無償使用，建立完善以服務質量信譽為導向的出租汽車經營權配置和管理制度。

出租汽車經營權實行期限制，具體期限由城市人民政府根據本地實際情況確定。對于現有出租汽車經營權未明確具體經營期限的，城市人民政府要在考慮各方面因素基礎上，充分協商論證后合理確定經營期限，實現平穩過渡。

分析師認為，經營權的無償使用意味著司機繳納的“份子錢”將減少，司機收入將提高。所謂“出租車份子錢”，就是出租車司機上繳給出租車公司的承包費用，既是前者的主要運營成本，又是后者的主要收入來源。

對于這樣的消息，王明表示，“出租車行業必須要改革。再不出點動靜，過幾個月我就不干了！”“根本沒錢賺，扛不住。打車平臺有各種優惠，坐車比我們便宜，誰還來坐出租車啊。”

傳統出租車行業亟待變革

事實上，盡管意見稿里有關“經營權期限制和無償使用”的內容或將對出租車司機有利，但出租車經營者或許并不樂見。因為“份子錢”減少，意味著出租車企業的這部分收入也將消失。

根據意見稿征集的情況來看，針對傳統出租車備受關注的經營權實行期限制問題，在意見征集中還是遭遇了明顯的反對。根據統計，關于經營權期限制一共有158條意見，支持實行經營權期限制有39條。認為應當不實行經營權期限制的有106條。

反對的主要理由，則被歸納為現有經營權大多是通過高價買賣獲得，明確經營權期限后，到期收回將影響經營者的權益。

不過，影響最大的主要是出租汽車個體經營者，對于企業化運營的出租車企業來說，影響較小。A股上市公司中，強生控股、錦江投資、南京中北、大眾交通等公司均涉足出租車運營。強生控股、錦江投資的相關負責人在接受《證券日報》記者采訪時就都表示，這次的出租車改革意見稿對公司的經營影響并不太大，“目前我們的盈利狀況比較正常”。

分析師認為，經營權的無償使用意味著司機繳納的“份子錢”將減少，司機收入將提高，出租車企業收入將減少（預計減少5%左右），但出租車企業無需向政府繳納經營權費用，總體對出租車企業影響不大。

盡管如此，出租車行業的發展仍亟待新的出路。以強生控股為例 ，公司出租車2014 年業務收 入為 11.52 億元， 較2011年下降13.3%，公司 2014 年車均營業收入 8.86 萬元 左右 ，較2011年水平下降約 15% 。傳統出租車行業的整體形勢不容樂觀。

興業證券研報認為，對于上市出租車公司，此次征求意見稿總體對出租車企業沖擊不大，意見稿通過明確專車與傳統出租車的錯位競爭，暫緩了目前出租車業務的競爭壓力；此外，在傳統出租車業務增長乏力的情況下，倒逼傳統出租車公司轉型發展，上市出租車公司已經開展包括汽車服務、現代物流、旅游酒店、電商等業務的多元探索，未來出租車公司也有望申請專車執照，與專車平臺爭奪市場。