我國鐵路技術(shù)已實(shí)現(xiàn)了長足的發(fā)展，尤其是高鐵正點(diǎn)已成常態(tài)。因此在鐵路法修改中，完全有必要將“晚點(diǎn)賠償”納入進(jìn)來。

據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，國家鐵路局正在推進(jìn)《鐵路法》修訂草案起草工作，而修改《鐵路法》已列入十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃以及2015年國務(wù)院立法工作計(jì)劃。目前，《鐵路法》修訂的基本框架已經(jīng)成型，正在抓緊完善修訂草案。

現(xiàn)行鐵路法已不能適應(yīng)我國高鐵發(fā)展的需要，修法勢在必行。在此次修法中，“晚點(diǎn)賠償”再次成為了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。相較于鐵路突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢頭，筆者認(rèn)為，“晚點(diǎn)賠償”入法真的不能再晚點(diǎn)了。

早在1998年8月，大連鐵路運(yùn)輸法院審理了原告張輝訴大連鐵道有限公司火車晚點(diǎn)賠償一案，此案系我國鐵路史上首例因列車晚點(diǎn)而導(dǎo)致的旅客狀告鐵路部門要求賠償糾紛案。不過最終，法院以“晚點(diǎn)賠償”尚無法律、法規(guī)規(guī)定為由駁回了原告訴訟請(qǐng)求。

不過，隨著合同法的出臺(tái)，火車晚點(diǎn)屬于違約行為得到了更多共識(shí)：旅客與車站簽訂的是運(yùn)輸合同中的客運(yùn)合同，其合同憑證就是火車票。鐵路部門作為承運(yùn)方的權(quán)利，通過《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》、《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》等法規(guī)得到了足夠的保障：普通列車火車票改簽須在開車前辦理，如果乘客趕不上列車，車票將作廢（只有特殊情況，經(jīng)站長同意，乘客才可以在開車后2小時(shí)內(nèi)退票）；此外，旅客不得隨意退票，否則就得承擔(dān)一定比例的違約金……但在運(yùn)輸合同所規(guī)定的義務(wù)方面，火車晚點(diǎn)的違約責(zé)任卻沒有得到明確，合同雙方的權(quán)利義務(wù)并不對(duì)等。

如今，我國鐵路運(yùn)營技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了長足的發(fā)展，尤其是高鐵正點(diǎn)到達(dá)已成常態(tài)。因此在鐵路法修改中，完全有必要將“晚點(diǎn)賠償”納入進(jìn)來，讓旅客的這部分權(quán)益得到對(duì)等的保護(hù)，這是旅客與鐵路承運(yùn)方平等法律地位的應(yīng)有之義。當(dāng)然，“晚點(diǎn)賠償”入法還有不少細(xì)節(jié)需要考慮，包括如何賠償、免賠情形等等，這屬于立法技術(shù)問題，只要考慮“晚點(diǎn)賠償”入法了，這些問題就不是難題了。

□午光言（法官）