吉林省松原市紀委抓早抓小，實行“四早”預警談話。圖為該市紀委黨風政風監督室工作人員正在開展警示談話。閆冬 攝

　　“多虧紀委早發現、早提醒我，避免出現大‘窟窿’、犯大錯！”近日，吉林某省直部門領導干部因財務管理不嚴格被省紀委約談。該領導回去后立即召開會議，剖析整改，集體“吃藥”。

　　“拉一把”，防止黨員干部的小毛病演變成大問題，像這樣的談話在吉林省已成常態。

　　“把嚴明紀律體現在日常管理監督中、體現到全體黨員干部身上。”本著這樣的理念，吉林省緊握紀律這把從嚴治黨的戒尺，創新方式方法、研究特點規律，在“拔爛樹”、“鏟腐土”的同時，探索如何“治病樹”、“正歪樹”，維護“森林”的健康生態，把握運用好監督執紀“四種形態”。

　　層層傳導壓力，“修枝剪葉”，壓實責任

　　如何落實好“兩個責任”，把紀律和規矩挺在前面，在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央的要求？

　　今年以來，吉林省紀委領導班子成員先后約談領導干部220人，實現了對市(州)黨委和紀委、省直部門、省屬企業、省屬高等院校、省直派駐(派出)紀檢監察機構主要負責人的全覆蓋；

　　對190名落實“兩個責任”不力的領導干部開展了問責，其中涉及省管干部7人、縣處級干部33人；

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　　調研、約談、檢查、問責多管齊下，省紀委不斷釋放從嚴執紀信號，點問題、戳病根，督促各地各單位紀檢組織抓早抓小，把紀律和規矩立起來、嚴起來。

　　全省各市(州)黨委書記、紀委書記“學著干”，層層壓實責任，與縣(市、區)委書記、縣(市、區)長和市直部門主要負責人進行面對面廉政提醒談話，對中央紀委、省紀委全會確定的目標任務，跟蹤督促落實。

　　對約談中指出的問題，各地各部門結合實際“照方抓藥”，立行立改。一些省直部門負責人親自研究完善主體責任落實機制；有的省屬國有企業從身邊的違紀案件中吸取教訓，有針對性地整改；有的省屬高校組織對巡視組反饋意見整改情況進行“回頭看”，強化立規執紀。對領導干部存在的一些問題，有的結合開展“三嚴三實”專題教育，自覺向組織說明情況，爭取主動；有的在民主生活會上進行批評和自我批評，大家一起“紅紅臉、出出汗”。

　　各級紀委抓節點、立規矩，明確紀律要求；剖析典型案例，用違紀違法人員的懺悔書開展警示教育，敲警鐘，把紀律刻印在黨員干部心上。一些地區紀委對涉及子女升學結婚的黨員干部登記造冊，逐一開展關愛談話、簽訂廉潔承諾書，防止借機斂財問題發生。

　　紀在法前，抓早抓小，“治病樹”

　　大安市一位“名人”用權任性，不久前被給予黨內嚴重警告處分并被免職，在當地引起強烈反響。

　　說起這位“名人”——大安市衛生局的董某，很多人都說他“人際關系好”、“會辦事”、“誰到他那兒去他都會熱情招待”……殊不知，幾年來他大吃大喝、“豪爽”大方，花的都是公款！他以虛列值班費等手段，從賬內套取現金支付超標招待費。“現在東窗事發說啥都晚了。”董某追悔莫及，“平時喜歡通過吃喝結交朋友，沒想到紀委執紀越來越嚴。”

　　董某的“豪爽”、“重感情”具有一定代表性。大安市紀委在今年的日常檢查中，就發現了4起虛開發票套現支付招待費的問題。

　　也正是在人情文化、面子文化等思想觀念支配下，該省帶有地域文化特征的升學宴、婚喪嫁娶大操大辦等問題禁而不絕。

　　怎么辦？

　　抓早抓小，棒喝叫停，讓紀律規矩真正成為帶電的“高壓線”！吉林省橫下一條心糾正“四風”，咬住老問題、盯緊新動向，持續發力、久久為功。省、市、縣三級聯動，抓住重要時間節點，不間斷地開展一系列明察暗訪和專項行動，不間斷地查處和曝光典型問題。

　　今年1至10月，全省紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題和“四風”問題441起、處理508人，涉及處級干部36人，給予黨紀政紀處分431人，讓頂風違紀者“長記性”。省紀委先后16次點名道姓通報曝光典型問題217起305人，督促黨員干部把“不敢”變成一種自覺習慣。

　　各級紀檢監察機關還探索創新和改進紀律審查方式，動輒則咎，把紀律管到位，嚴到份，劃出“警戒線”。

　　省紀委參照中央紀委做法，制定了4個規范性文件，進一步嚴格請示報告制度、完善問題線索受理和處置機制等，使線索處置、紀律審查、執紀審理各個環節都沖著紀律去。分析反映干部問題線索從以前的“盯違法”變成“盯違紀”，對每件反映領導干部的問題線索，都逐項、逐人列出關鍵點，先紀律后法律，件件都要分類處置，尤其突出違反政治紀律和組織紀律方面的問題。

　　今年前10個月，四平市紀委堅持關口前移，談話函詢125人次，同比增長67%，咬耳朵、扯袖子，把問題解決在萌芽狀態。松原市紀委建立了黨員干部廉潔自律“四早”臺賬，早發現、早提醒、早糾正、早查處，對黨員干部苗頭性傾向性問題實現預警。

　　“拔爛樹”，強震懾，遏制腐敗蔓延勢頭

　　不換擋、不剎車，吉林省緊盯十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，加大紀律審查力度，保持懲治腐敗的高壓態勢。

　　今年1至10月，全省紀檢監察機關初核問題線索7955件，同比增長57.2%；立案7939件，同比增長68.2%。其中，涉及地廳級干部26件、縣處級干部334件。

　　雖然嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數，但隨著這些“重量級人物”的接連落網，大大增強了紀律審查的震懾和遏制效果。

　　可是，有沒有“上面九級風浪，下面紋絲不動”？省紀委領導深入全省一些市(州)、縣、鄉村調研發現，這種現象在基層確實存在。從信訪舉報看，群眾反映基層干部問題線索比例也是居高不下，如通化市900多個行政村中，有300多個村的村干部被舉報。

　　不解決發生在群眾身邊的腐敗問題，從嚴治黨就無從談起，群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度也會打折扣。吉林省全省總動員，突出審查“小官巨貪”問題，審查那些坑害老百姓的人和事。省、市紀委梳理重點問題線索，掛牌督辦；縣級紀委唱主角，對老百姓深惡痛絕的優親厚友、欺瞞騙取等問題，發現一起查處一起，讓那些心存僥幸的基層干部收斂收手。

　　今年1至10月，全省紀檢監察機關共查處發生在基層和群眾身邊的腐敗問題7579件，同比增長65.6%；給予黨紀政紀處分7189人，同比增長55.5%。(記者 董亮)