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原標(biāo)題:高鐵新城成“鬼城”之憂:一些地方?jīng)_動有余理性不足
國內(nèi)很多城市高鐵站距離主城區(qū)較遠(yuǎn),少則幾公里,多則十幾公里。圍繞高鐵站,各種新城新區(qū)開始規(guī)劃建設(shè),有的城市甚至規(guī)劃多座高鐵新城。據(jù)不完全統(tǒng)計,將要及已經(jīng)開始規(guī)劃、建設(shè)的高鐵新城新區(qū)有70余座。(見11月23日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》)
倒回去幾十年,鐵路“拉來”一座又一座新城市,還有很多地方因為高速公路改變了模樣;如今,高鐵時代的來臨無疑又讓很多中小城市熱血沸騰。只可惜,越是小的地方在高鐵線路規(guī)劃上越是缺少發(fā)言權(quán),于是高鐵站往往孤零零地矗立在城外荒野之處。
因為對稀缺資源的渴望,一些地方的百姓甚至對政府官員喊出“爭不到高鐵就下課”的口號。在這樣的基層焦渴狀態(tài)下,終于“爭到”高鐵的地方,當(dāng)然想著要大做高鐵文章。不讓遠(yuǎn)離主城區(qū)的高鐵站孤獨(dú)存在,致力于發(fā)展高鐵新城或者高鐵新區(qū),可以理解。只不過,當(dāng)這樣的建設(shè)沖動遭遇眼下的房地產(chǎn)市場寒冬,讓人不得不擔(dān)憂一廂情愿的地方規(guī)劃,會不會再造更多的“空城”、“鬼城”?
新城規(guī)劃離不開政府的有效引導(dǎo)和推動,但歸根到底必須交由市場來完成,政府官員在地圖上圈一片地就幻想繁榮似錦,肯定行不通。規(guī)劃建設(shè)高鐵新城之前,必須思考清楚兩個問題:一是,高鐵能給本地帶來多少增量客流?是出去的多還是來的多?來的人群主要需求是什么?高鐵新城對本地居民有多少吸引力?二是,本地的特色是什么?建設(shè)高鐵新城的愿景是什么?只是千篇一律地賣地搞房地產(chǎn),還是能結(jié)合本地特色做出科學(xué)規(guī)劃?
之所以高鐵新城會給人“鬼城”的擔(dān)憂,問題就在于一些地方?jīng)_動有余卻理性不足。事實(shí)上,高鐵給一些中小城市并沒有帶來太多的增量人流,而且來到此處的人大多直奔城區(qū);本地人也沒有往高鐵新城搬遷的需求,如果新城除了賣房子還是賣房子,不成“鬼城”才怪。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,高速公路網(wǎng)對邊緣城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的負(fù)面作用。因為高速公路導(dǎo)致地區(qū)間運(yùn)輸成本下降,從而導(dǎo)致邊緣城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向中心城市聚集,也便利了落后地區(qū)人民的自由遷徙。恐怕不僅高速公路如此,高鐵亦如是。一些中小城市通高鐵之后,很可能使大城市的吸附效應(yīng)更趨明顯。
所以,一哄而上搞高鐵新城是值得警惕的,千萬不要在自我編織的美好想象里自我陶醉。高鐵新城有成功有失敗,必須冷靜下來結(jié)合本地實(shí)情,謹(jǐn)慎決策。舒圣祥
編輯:王瀝慷