搬運碼垛機器人、車身裝配機器人、焊接切割機器人、軌道維修機器人……在近日舉行的世界機器人大會上，各類工種的機器人輪番上陣，展示了未來智能制造的場景。事實上，有些工業機器人已經走進工廠，開啟了“工業４．０”時代。作為制造業大省，廣東正在積極實施“機器換人”，實現從“廣東制造”到“廣東智造”的華麗轉身。

這其中，飽含著政協組織和委員們的熱切關注和聚智建言。

２０１４年機器人在中國的銷量已躍升至５．６萬臺，中國連續兩年穩坐全球機器人市場首位。在機器人技術快速提升、價格大幅下降、人力成本上升等因素的綜合作用下，中國的工業機器人產業正處于一個井噴時代。

７月，廣東省政府印發了《廣東省智能制造發展規劃（２０１５－２０２５）》，提出大力發展機器人產業，實施“機器人應用”計劃。堅持創新驅動，提升廣東制造的智能化水平，是廣東省制造業轉型升級的主攻方向。９月下旬，廣東省政協以“廣東創新驅動發展戰略面臨的問題與對策”為題，召開第三季度常委會議進行專題協商議政。省政協主席王榮指出，增強創新驅動發展的新動力，營造創新驅動發展的良好環境，不斷推動創新驅動發展見實效。

“廣東是全國發展機器人最快的省份之一。廣州開發區已經聚集了十多家做工業機器人的廠家，在國內都有很強的競爭力。”廣東省政協委員、廣州機械科學研究院有限公司董事長黃興信心滿滿地說。

“機器換人”是大勢所趨，隨之而來的一線工人下崗的問題該如何解決？“制造工人轉型勢在必行，應通過再培訓，把部分人工轉到管理和質量控制的程序上來，提升廣東省的制造業水平。”黃興認為，“機器換人”關鍵在操作機器的人，人的靈活性是目前工業機器人無法比擬的。未來的人機合作是解決這一問題的最佳方案。

東莞是廣東省乃至全國制造業發展的一個縮影。從２０１４年，東莞每年出資２億元，連續３年共６億元支持企業實施“機器換人”，最高補貼比例可達設備總額的１５％。自東莞市實施“機器換人”政策以來，企業尤其是中小企業利用先進裝備進行技術改造，有效推動了制造業提質增效發展。

今年７月，東莞市政協圍繞“增強東莞市創新驅動發展能力”開展專題視察。委員們發現，不少有意實施“機器換人”的企業遭遇“技窮”和“錢緊”兩大障礙。而這也是一個帶有普遍性的問題。

僅有智能制造遠遠不夠，具有自主知識產權的機器人，才是發展重點。東莞市政協專題視察報告建議，加強科技創新服務平臺建設，加快東莞市創新驅動資源快速集聚，推動企業與高校科研機構開展科研合作，加強產業技術創新戰略聯盟建設，建立健全知識產權保護平臺，逐步培育核心技術，發展國內機器人產業。

針對“機器換人”經費困難，視察報告提出完善優惠政策，讓更多中小企業享受“政策紅利”；吸引創業投資、融資租賃、信托投資等金融機構，引導企業開展直接融資。

目前，市政協的建議逐步得到采納落實。１１月２１日，東莞市政府與國家開發銀行廣東分行簽署合作協議，搭建“三臺一會”體系，以貸款形式承接國開行低成本資金，再以融資租賃模式向“機器換人”企業提供所需資金方式，以進一步降低企業通過融資租賃購置設備的門檻及成本，加快企業轉型升級。以東莞為試點，共同設立“省市共建專項資金”，由省財政每年撥款１億元主要用于中小企業設備融資租賃貼息補助，東莞市財政每年匹配１億元主要用于設置融資風險池。

現在“機器換人”的動力和主導還依托“政府推手”，東莞市政協主席李毓全認為，如何讓其向市場過渡，讓市場的各種資源與要素都積極參與，讓資源、人力、技術和理念都全面跟進，是亟待解決的問題。他表示，政協助力推進“智能制造”大有可為。