中新社北京12月7日電 中國官媒7日晚全文公布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(以下簡稱：決定)。這份指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的綱要性文件，詳細(xì)闡述了未來的脫貧攻堅(jiān)之策。

決定認(rèn)為，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。為此，決定從總體要求、總體目標(biāo)以及具體舉措等方面對(duì)該任務(wù)做了詳盡規(guī)定。

關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體目標(biāo)，決定指出，到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

這份約14000字的決定還對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了許多實(shí)舉措、硬政策，其中不乏亮點(diǎn)。

例如，現(xiàn)實(shí)中，因“貧困縣”的帽子可以帶來政策上的諸多“好處”，導(dǎo)致很多貧困縣不愿“摘帽”。

對(duì)此，決定指出，要抓緊制定嚴(yán)格、規(guī)范、透明的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。重點(diǎn)縣退出，由縣提出申請(qǐng)，市(地)初審，省級(jí)審定，報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。重點(diǎn)縣退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，抓緊制定攻堅(jiān)期后國家?guī)头稣摺?/p>

有分析指出，決定規(guī)定重點(diǎn)縣退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，明確貧困縣“摘帽不摘政策”，這充分考慮到了貧困縣的實(shí)際情況，有助于貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧、避免返貧。

再如，決定要求，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

為此，決定特別指出，要著力加強(qiáng)教育脫貧。相關(guān)措施包括，普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育等。

另外，決定還規(guī)定，要嚴(yán)格扶貧考核督查問責(zé)。例如，決定指出，各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府要加快出臺(tái)對(duì)貧困縣扶貧績效考核辦法，大幅度提高減貧指標(biāo)在貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)中的權(quán)重，建立扶貧工作責(zé)任清單。落實(shí)貧困縣約束機(jī)制，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決剎住窮縣“富衙”、“戴帽”炫富之風(fēng)，杜絕不切實(shí)際的形象工程。(完)