(今日關注·教師隊伍建設)師德之痛，如何根治？

　　收受禮金、有償補課……近年來，教師失德行為已成為社會關注的焦點話題。在出臺師德規范、表彰師德標兵等一系列措施后，師德之痛仍然是教師隊伍建設面臨的熱點難點，如何根治仍待貫徹有力的改革措施。

　　加強監管：維護教師職業榮譽

　　上海社科院今年一項針對3000名中小學生家長的調查顯示，對師德持有負面評價的比例為7.4%，主要集中在收禮和有償補課上。

　　記者采訪發現，送禮重災區主要是各地一些知名中小學，對象集中在語數外等主科老師和班主任。教育部基礎教育改革與發展研究所研究員吳遵民說：“收紅包、吃回扣，搞有償補課等，破壞了教育公平，損害了教師和教育行業的聲譽，也說明當前的師德師風教育、考評制度沒有完全起到監督和警示的作用，迫切需要健全監管制度，完善防范機制。”

　　近年來，有關部門先后印發《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》等文件，明確提出建立健全大中小學教育、宣傳、考核、監督、獎懲相結合的師德建設長效機制。

　　“經過5年的努力，目前已基本形成了‘自律’與‘他律’相結合，教育、宣傳、考核、監督、獎懲一體化的師德建設長效機制。”東北師范大學教育學部部長、農村教育研究所所長鄔志輝指出，教育部對失德實施了“零容忍”的政策，不僅加大了對失德教師的懲處力度，而且從根源抓起，劃出了中小學教師不可觸犯的10種師德禁行行為和高校師德7條紅線，建立了“他律”的師德約束制度，并形成了高壓態勢。

　　北京師范大學中國教育政策研究院開展的教育規劃綱要中期評估教師隊伍建設專題評估報告指出，31個省份都建立了相應的師德建設制度，師德作為聘任和考核重要依據的學校占到95%，比較重要的占到5%。

　　保障權益：提升職業幸福感

　　面對“紅包”，不少老師并不像家長想象的那般滿心歡喜。南京白下區一所小學副校長說，拒收家長紅包時常有學生在旁，場面非常尷尬。“有時候家長的禮物實在退不回去，如何對待孩子會給教師帶來不小的心理壓力。”

　　同樣，面對有償補課的指責，北京一些知名中小學校的青年教師也吐露了內心的煩惱：“很多時候在校外為學生開小灶既有家長強烈要求的因素，也有自己改善生活的考慮。”

　　華東師范大學教育科學學院教授金忠明認為，師德師風建設應與教師權益保障步調一致，一方面要建立科學的職業準入和退出機制，強化師德監督和評價體系；一方面要給教師相應保障，優化教學環境，提升教師職業尊嚴和幸福感，使教師有條件更好遵守師德準則，履行職業使命。

　　北京師范大學中國教育政策研究院常務副院長石中英說，5年來，黨和國家把教師的師德建設放在首位，通過“尋找身邊的張麗莉”，設立“希望工程燭光獎”，舉辦鄉村特崗教師巡回報告，制作《田野青春夢》專題宣傳片等多種方式，弘揚了在新的時代背景下大中小幼教師的師德風范。

　　上海市特級教師、向明中學校長芮仁杰表示，師德問題是系統工程，需要綜合治理。“除出臺相關法律、制度和規范外，還要從教師選聘、教師入職培訓開始，引導教師自省自律，在學校和全社會營造良好師德氛圍，建立師德建設長效機制。”

　　揚善懲惡：筑牢師德高壓線

　　訓斥、指責、刁難幼兒家長，造成惡劣影響的，發現一例扣2分；利用職務之便謀取私利，接受家長財物等行為的幼兒園，發現一例將被“一票否決”……2013年底，成都武侯區發布《成都市武侯區幼兒園師德建設考核方案》，在園長、教師、家長中間引起強烈反響。

　　師德，已是“隨時通電”的高壓線。成都市對中小學教師資格實行5年一周期的定期審核，師德考核不合格的教師將注冊為“不合格”，并被請下講臺。

　　教育部教師工作司司長許濤指出，今后要創新師德教育，將師德教育貫穿教師培養、崗前和職后培訓、管理的全過程。同時健全師德考核，將師德表現作為崗位聘用、職稱評審、評優獎勵等的重要指標，實行一票否決。嚴格師德懲處，對違反師德行為發現一起、查處一起，堅決將違反師德行為關進制度的籠子里，從根本上遏制違反師德行為的發生。

　　吳遵民指出，教育部關于收受禮品禮金和有償補課的“六個嚴禁”已經非常具體，但地方仍需制訂可操作的實施細則，比如規定老師不能收受何種禮品，同時創新監督方法，納入社會監督，暢通舉報途徑。

　　據悉，南京市教育局出臺的《關于規范師德師風投訴處理的意見》創新性地提出“首問負責制”“師德師風投訴辦理單制”“責任追究制”等3項新規，對如何處理師德師風投訴進行了規范。今年以來，南京市教育局已經查實20多起師德師風問題，并對相關責任人作出嚴肅處理。

　　“建立師德建設長效機制，關鍵要健全師德年度評議、問題報告、定期調查、輿情反應制度。”教師隊伍建設第三方評估組組長、北京師范大學中國教育政策研究院常務副院長石中英說。(執筆記者吳晶、劉奕湛、施雨岑 參與記者凌軍輝、吳曉穎、吳振東、王瑩)