資料圖 一位學(xué)生在北京市某學(xué)校充氣膜體育館學(xué)習(xí)擊劍。 中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝  

　　據(jù)教育部網(wǎng)站消息，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》5年實(shí)施情況總體評(píng)估報(bào)告近日發(fā)布，評(píng)估結(jié)果顯示，主要成就具體體現(xiàn)在六個(gè)方面，包括教育事業(yè)總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列、教育公平取得重大進(jìn)展等。

　　評(píng)估結(jié)果顯示，《教育規(guī)劃綱要》確定的階段性目標(biāo)任務(wù)總體實(shí)現(xiàn)，各級(jí)各類教育發(fā)展取得重大進(jìn)展，教育改革全面推進(jìn)、一些領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破，保障水平明顯提升，我國(guó)教育事業(yè)邁上新的臺(tái)階。

　　5年來，國(guó)家教育改革發(fā)展的主要成就具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是教育事業(yè)總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列。2014年，我國(guó)學(xué)前三年毛入園率為70.5%，達(dá)到中高收入國(guó)家平均水平。小學(xué)凈入學(xué)率為99.8%、初中毛入學(xué)率為103.5%，義務(wù)教育普及率高于高收入國(guó)家平均水平。高中階段教育毛入學(xué)率為86.5%，高于中高收入國(guó)家平均水平。高等教育毛入學(xué)率為37.5%，超過中高收入國(guó)家平均水平。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口人均受教育年限進(jìn)一步提高，其中受過高等教育的比例達(dá)15.83%。教育普及程度和人力資源開發(fā)水平的大幅提升，有效保障了人民群眾的受教育權(quán)利，提高了全體國(guó)民的素質(zhì)，改善了我國(guó)人力資源的結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

　　二是立德樹人深入落實(shí)。大中小學(xué)德育課程初步實(shí)現(xiàn)各學(xué)段有機(jī)銜接。社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過程，編修了義務(wù)教育品德、語文、歷史教材，推進(jìn)了普通高中課程修訂和高等教育“馬工程”教材編審。修訂了《中小學(xué)生守則》，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化為學(xué)生日常行為規(guī)范。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育全面加強(qiáng)，恢復(fù)書法教育，增加古典詩(shī)詞在課程中的比重，大力開展“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”活動(dòng)，連續(xù)舉辦了3屆“漢字聽寫大會(huì)”，累計(jì)收視人次超過11億。通過組織參加公祭烈士活動(dòng)、尋訪烈士足跡等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育。學(xué)校體育美育切實(shí)加強(qiáng)，中小學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下滑的趨勢(shì)得到遏制。

　　三是教育公平取得重大進(jìn)展。教育資源配置向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和弱勢(shì)群體傾斜，不斷縮小教育差距。學(xué)前教育階段，連續(xù)實(shí)施兩期三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前教育資源大幅拓展，2014年全國(guó)幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別比2009年增長(zhǎng)51.9%、52.4%，入園難得到緩解。義務(wù)教育階段，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件大為改善，2014年小學(xué)、初中生均校舍面積分別比2009年提高18.9%、56.3%，校舍安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全國(guó)已有超過1/3的縣達(dá)到國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育“擇校熱”逐步降溫，19個(gè)副省級(jí)以上大城市公辦小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)97.9%、公辦初中達(dá)95.4%。堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主解決隨遷子女義務(wù)教育問題，隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例保持在80%左右。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，每年惠及3200多萬學(xué)生。

　　職業(yè)教育階段，中職教育免學(xué)費(fèi)政策已覆蓋91.5%的學(xué)生，中職吸引力不斷增強(qiáng)。通過高等職業(yè)教育渠道，許多農(nóng)村孩子圓了大學(xué)夢(mèng)，成為家庭的第一代大學(xué)生，獲得改變個(gè)人和家庭命運(yùn)的機(jī)會(huì)。高等教育階段，實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，中西部高等教育發(fā)展得到加強(qiáng)。高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)差距不斷縮小，最低省市的高考錄取率從2010年的52%升至2014年的70%，最低省份與全國(guó)平均水平的差距從2010年的15.3個(gè)百分點(diǎn)縮小到2014年的6個(gè)百分點(diǎn)，2015年面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生7.5萬名，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)明顯增多。學(xué)生資助方面，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到研究生教育階段全覆蓋，2014年全國(guó)共資助8500多萬人次、資助總額超過1400億元。

　　四是教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。職業(yè)教育每年為各行各業(yè)輸送近1000萬技術(shù)技能人才，開展各類培訓(xùn)達(dá)到上億人次，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大提供了有力支撐。普通本科高校5年累計(jì)輸送近2000萬專業(yè)人才，為高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力與活力。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，截至2015年7月，全國(guó)學(xué)生創(chuàng)業(yè)及參與創(chuàng)業(yè)42.3萬人，同比增加6.8%，成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。高校牽頭承擔(dān)了一大批國(guó)家重大科學(xué)研究和重大攻關(guān)項(xiàng)目，產(chǎn)出了一大批重大科研和科技轉(zhuǎn)化成果。近年來，在國(guó)家科技三大獎(jiǎng)通用項(xiàng)目中，高校獲獎(jiǎng)數(shù)占全國(guó)總數(shù)70%以上，產(chǎn)出社科重大成果比例占全國(guó)80%以上，專利申請(qǐng)數(shù)年均增長(zhǎng)20%左右。全國(guó)建成115個(gè)大學(xué)科技園，覆蓋30個(gè)省份的近200所高校。2010—2014年，高校累計(jì)提交政策咨詢報(bào)告4萬多篇，在服務(wù)國(guó)家和地方重大決策方面發(fā)揮了重要作用。

　　五是教育體制改革取得突破性進(jìn)展。國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)取得重要成效，積累了經(jīng)驗(yàn)、儲(chǔ)備了政策，有的已上升為國(guó)家層面制度安排，一些重要領(lǐng)域教育改革取得突破。人才培養(yǎng)體制改革系統(tǒng)推進(jìn)。實(shí)施高校與中小學(xué)合作育人、科教協(xié)同育人，為學(xué)生多樣化成才創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，加快形成學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的育人體系。建立健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，完善初高中學(xué)業(yè)水平考試和中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，啟動(dòng)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革?？荚囌猩贫雀母镏鸩酵七M(jìn)并取得重要突破。分類考試、綜合評(píng)價(jià)的考試制度加快建立，以公平為基本導(dǎo)向的考試招生管理體制進(jìn)一步健全，高考綜合改革開始“破冰”。

　　中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度框架基本形成。高校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，治理體系進(jìn)一步健全，面向社會(huì)依法自主辦學(xué)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。辦學(xué)體制改革為學(xué)校辦學(xué)帶來活力。民間資金進(jìn)入教育渠道進(jìn)一步拓展，教育公共服務(wù)提供方式不斷創(chuàng)新，人民群眾多層次、多樣化的教育需求得到進(jìn)一步滿足。教育管理體制改革有力有序推進(jìn)。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步明晰中央和地方政府教育權(quán)責(zé)，加快推進(jìn)教育行政制度改革，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)，教育活力不斷激發(fā)。教育對(duì)外開放積極穩(wěn)妥推進(jìn)。國(guó)家建立中俄、中美、中英、中歐、中法和中印尼6個(gè)高級(jí)別人文交流機(jī)制，雙向留學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，引進(jìn)一批境外優(yōu)質(zhì)教育資源，我國(guó)教育“走出去”的步伐加快，教育國(guó)際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　六是教育保障能力切實(shí)增強(qiáng)。教師隊(duì)伍建設(shè)全面推進(jìn)。明確中小學(xué)教師的10種師德禁止行為和高校教師師德的7條紅線，師德建設(shè)進(jìn)入制度化、法制化軌道。農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制進(jìn)一步完善，5年共招聘農(nóng)村特崗教師37.17萬名，3年期滿留任比例超過90%。優(yōu)化教師資源配置，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，建立中小學(xué)校長(zhǎng)、教師交流制度。啟動(dòng)實(shí)施“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，對(duì)在集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助，建立鄉(xiāng)村教師國(guó)家榮譽(yù)制度，增強(qiáng)職業(yè)吸引力。

　　教育投入實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2012年，如期實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。2014年，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)2.64萬億元，比2009年翻了一番多，教育優(yōu)先發(fā)展地位進(jìn)一步鞏固。合理安排教育經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政教育轉(zhuǎn)移支付資金90%用于支持中西部，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。教育信息化水平不斷提升。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”取得重大進(jìn)展，數(shù)字教育資源實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)全覆蓋。教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，已覆蓋1.77億學(xué)生，教育管理效率明顯提高。依法治教邁出重要步伐，教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法加快修訂，全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要頒布實(shí)施，學(xué)校章程建設(shè)取得重大進(jìn)展，督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系初步建立。