當地時間15日,美國國務卿克里抵達俄羅斯首都莫斯科,與俄羅斯總統普京及外長拉夫羅夫舉行會談,就敘利亞問題、打擊極端組織“伊斯蘭國”等問題進行了討論。

這是克里7個月內第二次到訪俄羅斯,也是俄羅斯對敘利亞境內的“伊斯蘭國”目標實施軍事打擊后,克里和普京首次會晤,俄美兩國能否就在敘軍事行動進行協調成為各方關注的焦點。

從會談結束后各方透露出的信息看,美俄并未公布在敘展開軍事協作的內容,雙方在敘危機上的立場分歧依舊,而且在討論即將在紐約舉行的敘利亞問題國際會議過程中也齟齬不斷。

會談成果有限

克里與普京、拉夫羅夫在克里姆林宮進行了近三個半小時的會晤。普京在晤談時表示,雙方都在尋找解決最復雜危機的辦法。

克里表示,多國在奧地利首都維也納達成的協議為解決敘利亞問題開創了“良好的開端”,美國和俄羅斯有能力給敘利亞危機帶來“顯著不同”,相信美俄兩個大國能在敘利亞問題上取得共識。

拉夫羅夫表示,解決敘利亞危機需要俄美予以持續關注。他強調,在化解敘利亞危機的道路上還有一些問題需要在“敘利亞國際支持小組”的框架下進行審議。

克里在會晤結束后表示,美俄在敘利亞問題上已找到共同點,同意放下分歧,討論敘利亞和平進程的新一輪國際會議將于18日在紐約如期舉行。

克里啟程前往莫斯科前,美國務院一名高級官員說,敘利亞問題國際會議計劃于本月18日在紐約召開,克里此行被一些媒體和專家看作是為會議“鋪路”。

拉夫羅夫在會晤結束后表示,與克里的會談有實質成果,兩國在敘利亞問題上正朝著同一方向進發。拉夫羅夫說:“我們詳細討論了我們在敘利亞危機調解過程中的所在位置,并確認了在維也納達成的共識。”

雙方分歧依舊

美俄兩國對于敘總統阿薩德在敘政治過渡中的地位以及哪些反對派應加入和平談判方面分歧明顯。克里也承認,雙方在會晤中未把重點放在包括敘利亞總統阿薩德前途在內的分歧上,而在推動敘利亞政治調解的方法上。

俄羅斯外交部14日表示,拉夫羅夫和克里就敘利亞問題通過電話,雙方討論了“有條件地”在紐約舉行敘利亞國際問題會議。俄方主張,除非會談所有參與方就沙特召集的敘反對派人士以及約旦牽頭起草的敘“恐怖組織”名單達成一致,否則新一輪會談不會如期舉行。

分析人士認為,敘利亞問題遲遲難獲解決的一個重要原因是各方在打擊恐怖主義和推動敘政治進程方面沒有形成合力。

敘政治分析師胡薩姆·沙伊卜說,國際社會各方力量應摒棄雙重標準,與合法的敘利亞政府展開合作,打擊和消滅極端組織,而不是利用反恐推翻敘政權或分裂敘利亞。

目前,美俄雙方分別在敘利亞境內實施空襲行動,俄羅斯主要依托設在拉塔基亞的空軍基地,使用不同型號的戰機對敘利亞境內的極端組織實施空襲;美軍則通過部署在敘利亞周邊國家的軍事力量對“伊斯蘭國”等目標進行空襲。

美俄關系回暖難

盡管美俄雙方表示會談取得實質性成果,但分析人士認為,本次會晤仍是“形式大于內容”。實際上,雙方雖有合作意愿但并不準備作出任何實質性讓步,雙邊對話并未在“同一頻道”進行,其意義僅在于“實現了高層直接接觸”。

俄羅斯與美國都多次強調,不會派遣地面作戰部隊,且兩國承認打擊極端組織最終無法靠“單打獨斗”完成。不過,盡管雙方對打擊恐怖主義看法一致,但在化解敘危機方面美俄立場并未出現轉變。

中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍認為,在烏克蘭危機后,北約調整軍事戰略,重新將俄視為戰略對手。美俄互不信任程度大幅上升,雙方在政治安全領域的對峙顯著升溫。

盡管,普京和美國總統奧巴馬在二十國集團安塔利亞峰會上進行了會晤,這可能在一定程度上弱化俄美對抗的烈度,但美國對俄羅斯的擠壓和相互之間的戒備難以根本改變,美俄關系短期內難以實現實質性回暖。