省政協(xié)召開“加快推進我省旅游業(yè)發(fā)展”咨政協(xié)商座談會。    徐子茵 攝

旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，發(fā)展旅游業(yè)對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的意義重大，我省將其列為新的支柱產(chǎn)業(yè)突出培育，為此，旅游業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。

那么，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下和“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，我省旅游業(yè)該“何去何從”？12月17日，省政協(xié)召開咨政協(xié)商座談會，圍繞加快推進我省旅游業(yè)發(fā)展展開討論。省政協(xié)主席黃燕明出席會議并講話。省政協(xié)副主席別勝學(xué)出席會議并作會議總結(jié)。省政協(xié)秘書長包偉出席會議。

會上，省旅游局介紹了我省旅游業(yè)發(fā)展情況。省政協(xié)委員、特邀委員和專家學(xué)者李一揚、胡慶余、尹相美、費光宇、崔庠、王雷、趙大華、吳迪圍繞加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進聯(lián)通融合，本土旅行社生存與發(fā)展，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新思維模式、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等方面話題協(xié)商討論、建言獻策。同時，這也是省政協(xié)對省委十屆六次全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念生動實踐。

“毋庸置疑，旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)被世界公認為綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)進入爆發(fā)性增長階段，我省又確立了東中西發(fā)展戰(zhàn)略。那么東部旅游資源非常豐富，坐擁得天獨厚的資源，如何把這些旅游資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，率先走出綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，要充分發(fā)揮‘龍頭’引領(lǐng)和帶動作用，這是一篇大課題、大文章。”省政協(xié)委員李一楊建議，全省各地旅游業(yè)應(yīng)該盡快形成旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同深度開發(fā)我省旅游資源，共享政策紅利，共同推動我省旅游產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。

“從我了解到的情況看，本土旅行社今年的經(jīng)營情況呈現(xiàn)出了一種整體下滑的態(tài)勢，情況最不好的旅行社營業(yè)額可能比去年下降30%。”省政協(xié)委員胡余慶憂心忡忡地說，造成本土旅行社生存困境的原因主要來自兩方面：一方面是消費者的原因，國際安全形勢日益嚴(yán)峻，歐洲、中東、東南亞都被視為局勢動蕩地區(qū)，旅游需求迅速下降，同時，今年國內(nèi)經(jīng)濟進入調(diào)整期，消費者的旅游意愿也不高。另一方面是旅行社的經(jīng)營問題，網(wǎng)絡(luò)訂票訂酒店越來越便利，選擇自助游的人越來越多。而且，國內(nèi)越來越多的旅游企業(yè)通過上市募集了大量資金，形成了強大的競爭力。不少巨無霸企業(yè)也跨界涉足旅游業(yè)，爭奪利潤。此外，一些在線旅游企業(yè)強勢崛起，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，迅速把持了旅游目的地酒店的房源，占盡先機。他建議，政府應(yīng)挺身而出，幫助本土旅行社渡過難關(guān)。

旅游業(yè)作為東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導(dǎo)，如何和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？省政協(xié)委員尹相美建議，要轉(zhuǎn)變觀念，由單一做旅游產(chǎn)品向多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進行規(guī)劃。科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，助力吉林東部旅游經(jīng)濟帶發(fā)展，借助國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見和實施新一輪東北振興戰(zhàn)略相關(guān)政策，以長白山為核心，深度開發(fā)鴨綠江、圖們江、松花江區(qū)域的旅游資源，形成大長白山旅游經(jīng)濟圈。同時，加強生態(tài)保護，實現(xiàn)旅游資源永續(xù)利用。

“面對新的形勢和產(chǎn)業(yè)布局，要創(chuàng)新思維模式，走旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子。”吉林市政協(xié)委員費光宇建議，應(yīng)把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來打造。

“蛟河紅葉谷為什么這么紅？就是因為領(lǐng)導(dǎo)重視，傾力打造，吸引了全國各地的游客，成為了蛟河市的名片。”吉林華橋外國語學(xué)院國際旅游學(xué)院院長崔庠表示，要進一步提高對旅游產(chǎn)業(yè)的認識，加大宣傳力度，打造旅游品牌。

省政協(xié)人資環(huán)委特邀委員王雷表示，要加強對我省旅游行業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)一批講誠信、業(yè)務(wù)精、方法活、深受旅游消費者喜愛的旅游從業(yè)隊伍，提高旅游業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

別勝學(xué)在講話中指出，雖然我省旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了較好發(fā)展，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場體系、企業(yè)能力、產(chǎn)品人才素質(zhì)等方面還存在諸多問題，不能滿足多元化的旅游需求。建議加快旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)培育支撐自主產(chǎn)業(yè)的需要。調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從規(guī)劃到實施，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)需要合理配制“吃住行游購娛”六個要素，形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈，由觀光功能向綜合性功能轉(zhuǎn)變。拓展旅游市場體系，推動旅游企業(yè)發(fā)展；優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給；培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才。

黃燕明對與會人員的發(fā)言給予充分肯定。他說，加快推進我省旅游業(yè)發(fā)展，要精準(zhǔn)分析我省旅游業(yè)相關(guān)情況，加強景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以休閑為主要目的的休閑度假旅游已逐漸成為現(xiàn)代旅游的主旋律和旅游業(yè)發(fā)展的重要方向。因此，要調(diào)結(jié)構(gòu)，不應(yīng)再以觀光旅游為主。現(xiàn)在是“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代，產(chǎn)業(yè)只有與互聯(lián)網(wǎng)融合才能煥發(fā)新的生命力，才能求得生存與發(fā)展；旅游業(yè)也具有像互聯(lián)網(wǎng)一樣的強大滲透力，厚植“旅游業(yè)＋”優(yōu)勢，促進全域旅游發(fā)展，推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)相互融合。政府相關(guān)部門應(yīng)提升旅游營銷水平，注重維護旅游市場的秩序，不斷運用創(chuàng)新思維，積極引進旅游產(chǎn)業(yè)資金、技術(shù)、人才，打造一系列特色旅游精品。市場不相信眼淚，我們要根據(jù)新形勢與時俱進，適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，把旅游業(yè)做大做實。

省政協(xié)副秘書長、辦公廳主任肖模文，副秘書長勾澤川，人資環(huán)委主任張晶、副主任孫謙，研究室副主任任淑玉以及省政府相關(guān)部門負責(zé)人參加座談會。