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8名黨外人士談掛職感受:官場不是傳說中的宮斗劇

2015年12月24日 07:58 | 來源:北京青年報
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本報訊(記者 李澤偉)8名掛職北京市政府機關(guān)副局級領(lǐng)導職務(wù)的知名學者,近日即將結(jié)束他們?yōu)槠谝荒甑膾炻毶睢1本┣嗄陥笥浾卟稍L部分知名學者了解到,有的人已經(jīng)準備寫個人總結(jié),他們在政府機關(guān)掛職不坐班,主要參與研究工作,起到“智庫”作用。談起一年來在政府機關(guān)的生活,掛職人士表示,作風方面比較簡單,領(lǐng)導也都在食堂吃飯,沒有大吃大喝。說起在外人眼中神秘的官場,掛職人士表示,比較簡單,“官場也不是宮斗劇”。

掛職學者被授予較大“權(quán)限”

來自北京大學、清華大學、中國社會科學院等中央或市屬單位的張興凱、張樹華、張頤武、邢念增、趙進東、孟安明、楊旭、施一公等8名黨外代表人士一年的掛職鍛煉即將結(jié)束。多位掛職人士介紹,一年來他們還是以本職工作為主,掛職不需要坐班,有的人每周去單位一趟。新單位也給予了掛職人士較大的權(quán)限,掛職干部可以參加局長辦公會等同等級行政和領(lǐng)導班子會議,參與重大事項、重要工作的討論和決策,參加重要的會議、調(diào)研活動等。

北青報記者注意到,部分單位官網(wǎng)的領(lǐng)導介紹中也列有他們的相關(guān)信息。市文化局的官網(wǎng)領(lǐng)導介紹一欄中,張頤武在列,工作履歷中標注2014年12月掛職擔任北京市文化局副局長,在分工上負責政策研究工作,協(xié)助局長分管研究室。在市衛(wèi)計委的官網(wǎng)領(lǐng)導介紹中,施一公也名列其中,標注了掛職副主任的身份,協(xié)助分管科技工作。

這8名掛職學者還會以掛職干部名義出席官方活動。2015年8月25日,市基金辦組織召開“提升科學軟實力對全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的作用研究座談會”,掛職市科委副主任的孟安明參加了會議。他告訴北青報記者,科學軟實力是他掛職一年來重點研究的課題。本月初民進中央調(diào)研組在京的一次調(diào)研活動,文中提到市文化局副局長張頤武參加了調(diào)研。

這一批掛職干部基本都是學者出身,北青報記者了解到,他們在掛職單位主要發(fā)揮智庫作用。比如張頤武就負責政策研究工作,市文化局啟動的“十三五”規(guī)劃編制研究工作,讓身為文化研究學者的張頤武有發(fā)揮空間,掛職市住建委副主任的楊旭則對綠色建筑的概念進行研究。幾位掛職人士告訴北青報記者,他們的掛職歷程即將結(jié)束,已進入總結(jié)階段,正式結(jié)束還需要“走程序”。

“政府決策不是領(lǐng)導拍腦袋”

孟安明說,以前作為學者,對政府部門的運作不是很了解,“進去才發(fā)現(xiàn),好多東西程序是一步一步做的,并不是哪個領(lǐng)導一拍腦袋就行。單位支持的項目要經(jīng)過多種渠道征集,招投標中對企業(yè)的資質(zhì)信譽也要進行調(diào)研,有時候還要請第三方。程序嚴謹自然就耗時間,原來以局外人的角度以為一個東西領(lǐng)導點頭答應(yīng)就立竿見影了,其實不是這樣的。”

楊旭告訴北青報記者,他以前作為政協(xié)委員,更多從執(zhí)行后的效果來看待事情,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)很多事情都有多年累積形成,有其歷史脈絡(luò),并非想象中那么簡單。另外,政府行為受到很多限制,落實過程中也會收到社會反饋。

張頤武此前接受北青報記者專訪時也多次強調(diào)掛職后更加理解政府機關(guān)運作的復雜性。

“這一年來沒有什么迎來送往”

八項規(guī)定出臺兩年多,去年底中央要求全面從嚴治黨,政府機關(guān)更加重視作風建設(shè)。身為黨外人士,掛職學者對于單位作風和官場生態(tài)也有自己的感受。

孟安明告訴北青報記者,“這一年來確實沒有什么迎來送往,沒有那種工作以外的吃喝、旅游,到外地考察也是自己出錢,很規(guī)范。”

“在單位,領(lǐng)導干部也都在食堂吃飯。”孟安明說起這些笑了笑,“領(lǐng)導干部也沒看到什么大腹便便那種大胖子,大家好像都挺瘦的。”

楊旭說,這一年來沒有大吃大喝一頓,“領(lǐng)導也都是在食堂吃飯,吃飯的時候大部分也是在聊業(yè)務(wù),偶爾聊聊新聞和生活。”他覺得這樣的生活簡單,并不覺得突兀。

“官場不是宮斗劇”

外界對官場有各種各樣的描述和想象,作為知名學者和黨外人士,他們突然以領(lǐng)導身份置身其中,感受如何?楊旭說:“以前做項目被叫主任,掛職期間也被叫主任,有時候也不知道叫的是哪個身份,所以不是太在意這個事兒。”

張頤武此前接受北青報記者采訪時也表示,大家偶爾開玩笑時會叫他局長,其實都知道還是學者,不會覺得就是干部,他了解自己的狀態(tài)和定位,工作方式和其他局長不同。

對于外界眼中神秘的官場,楊旭說:“并不陌生,就是開會、學習、討論問題,感覺到領(lǐng)導班子氛圍挺好,沒有人們以前一說官場就覺得是宮斗劇,也沒有傳說中的爾虞我詐。”

他還透露,單位業(yè)務(wù)比較專業(yè),領(lǐng)導大多是業(yè)務(wù)型干部,“都是做業(yè)務(wù)上來的,沒有傳說中行政官僚的作風。比如每個處室,施工企業(yè)、建筑商報上來的東西,各處室看得比企業(yè)技術(shù)員都要明白。”

對話

黨外人士掛職 “大家都不見外”

北青報:掛職即將結(jié)束,這一年來主要做了哪些工作?

孟安明:在這一年來中,參加了單位的委辦公會議,參與了一些重要決策。作為學者,參加的調(diào)研比較多,以前就長期研究生物領(lǐng)域,主要參與生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的工作。手里正在做一個關(guān)于科學軟實力的調(diào)研課題。北京市提出創(chuàng)建科創(chuàng)中心,科學軟實力的內(nèi)涵、評價標準,這些我們之前好像研究不是很多,怎么建科創(chuàng)中心,怎么擴大科技影響力,這些都是我想琢磨的。

楊旭:這一年的掛職,自己的思考上,在做推動北京建筑綠色化發(fā)展的研究,這是未來必然的方向,這和規(guī)劃建筑關(guān)系密切,我很感興趣。城市的發(fā)展不是簡單地說限制什么,更重要的是要有更加綠色的標準和措施。我有一定調(diào)研,想完整地做一個書面的建議報告。

北青報:作為黨外人士,突然到政府機關(guān)掛職一年,有沒有覺得有距離感?

楊旭:我每周都去單位,大家對我不見外,都很支持工作。

北青報:掛職給自己帶來了哪些收獲?

孟安明:掛職可以更方便地了解政府機關(guān)的想法,以前對政府支持科研項目的機制和導向都不是特別了解,通過掛職,就會了解政府機關(guān)是怎么操作的。這種影響也是相互的,我也會讓政府機關(guān)了解科研人員的想法,比如在立項上,獎勵科研項目上,也更了解科研人員的情況。此外,以后自己在建言獻策上,也會更有針對性,不能只停留在理論上,想象的東西在真實社會中不一定能發(fā)揮最大作用,還需要結(jié)合社會發(fā)展狀況。

楊旭:珍惜了,獲得了。全面了解政府部門的想法和工作。

北青報:掛職這一年,有遺憾嗎?

孟安明:還有自己的本職工作要做,最開始還要熟悉一段時間,參與深度有限,覺得一年時間比較短。

楊旭:遺憾就是,一年匆匆而過,有些東西可能沒有來得及充分利用好。

文/本報記者 李澤偉 圖片制作/沙楠

內(nèi)存

2014年12月,北京市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部啟動本市第二批高層次黨外代表人士掛職鍛煉。

張樹華:中國社會科學院信息情報研究院院長,掛職市商務(wù)委副主任。

張興凱:中國安全生產(chǎn)科學研究院副院長,十二屆全國人大常委、民革北京市委副主委,掛職市軌道交通建設(shè)管理有限公司副總經(jīng)理。

楊旭:中國城市建設(shè)控股集團有限公司董事,中國城市發(fā)展研究院執(zhí)行院長,臺盟市委委員,掛職市住建委副主任。

孟安明:清華大學生命科學學院教授,中國科學院院士、長江學者,掛職市科委副主任。

趙進東:中國科學院院士、北京大學生命科學學院教授,致公黨中央常委,掛職市農(nóng)委副主任。

施一公:中國科學院院士、清華大學生命科學學院院長,掛職市衛(wèi)計委副主任。

張頤武:北京大學中文系教授,掛職市文化局副局長。

邢念增:朝陽醫(yī)院副院長,掛職市食藥監(jiān)局副局長。

(文中職務(wù)皆為2014年12月時任職務(wù))

編輯:曾珂

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