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北京“曬”重大行政決策案例追問“回頭賬”
新華社北京12月24日電(記者烏夢達 梁天韻)棚戶區綜合整治如何征收民居?經濟適用房如何定價?農村集體信托化經營如何管理?……記者24日從北京市政府法制辦公室了解到,針對備受關注的社會民生問題,北京今年創新區縣政府依法行政考核機制,通過“曬案例”“追回頭賬”,接受公眾評價、專家評審和匿名打分,探索健全行政決策機制。
重大行政決策的民主化、科學化、法制化,是政府治理體系現代化的源頭,更是“四個全面”戰略布局的要求。決策前明確責任,決策時嚴格執行法定程序,決策后跟蹤反饋和監督檢查實施情況,落實責任追究制度和倒查機制,全過程把控,才能避免“短命工程”,減少勞民傷財的決策失誤。
據介紹,評審分成三部分,北京市政府法制辦委托專業機構進行公眾評價;北京市推進依法行政領導小組對決策案例匿名打分,考核公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定決策程序;北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學的法學專家對各區報送的決策案例進行點評。
這些案例包括養老、助殘、物業、公共自行車、拆遷征收、舉辦民俗節慶活動等,與百姓生活息息相關。
針對多個行政征收決策案例,北京大學法學院教授湛中樂建議,在補償標準的制定、修正和調整環節中,要充分反映和吸納各相關主體的合理訴求,更要保證后續實施到位,還應進一步提升公益性評估環節參與主體的多樣性,并引入第三方風險評估機構,保障決策的客觀性。
中國政法大學法學院教授王敬波認為,在這些決策案例中反映出一些共性問題,如公眾參與的深度和廣度不夠、對爭議性議題的集體討論不足、專家論證單一獨立性不強、風險評估不充分、合法性審查流于形式等。
北京市政府法制辦綜合處處長毛初穎表示,評審會旨在發現和總結典型案例,發揮其示范引導作用,為今后政府決策行為和決策規范樹立模板。同時也能暴露和解決現階段行政決策中存在的問題,共同研究提高決策質量的方法。(完)
編輯:鞏盼東
關鍵詞:北京 重大行政決策案例 回頭賬