原標題：山東平邑石膏礦坍塌 安監部門稱停產過程中偷偷作業

昨日，山東平邑縣石膏礦坍塌事故救援現場。當日，玉榮商貿有限公司石膏礦發生坍塌事故。新華社記者 郭緒雷 攝

25日上午7時許，山東省臨沂市平邑縣保太鎮玉榮商貿有限公司石膏礦因臨近的廢棄石膏礦采空區坍塌引發坍塌。當時，該礦區作業人員29人。截至昨日22時，有10人獲救。仍有19人被困井下，已確認具體位置。據央視報道，這19人分布在3號礦井和4號礦口附近。4號礦口位置有11人，由于垮塌，4號礦口附近嚴重堵塞，救援難度較大。

目前，臨沂、平邑兩級政府已迅速啟動應急預案，全力組織救援。已從棗莊、臨沂等地調集專業礦山搜救人員會同當地專家進行方案研制。

據當地媒體報道，事發前村民曾發現房屋裂痕、傳來怪聲等異常。

塌陷引發振動致多趟列車晚點

“出事的地方叫萬莊村，現在已經被封路了，看到有消防車過去了。”平邑縣保太鎮一村民稱，該村有石膏礦，這幾年一直在開采，是附近比較富裕的一個村子，但是“一直都有人聽說聽到地底有響聲，也找媒體曝光過”。

另據多位村民介紹，塌陷處位于萬莊村東側。一位事發地附近網友稱，事發在8時左右。當時曾聽到地底下傳來轟隆隆的聲音，隨后家中桌椅晃動，就跟地震一樣。據其介紹，振動時間持續至少2分鐘，隨后其跑出家門發現，水泥路和稻田出現多處斷裂、塌陷，還有地方向上拱起。

昨日上午，國家地震臺網發布消息稱，本次事件非天然地震，由塌陷引發的振動相當于4.0級地震。塌陷地震是地下巖洞塌陷、大型山崩或礦井頂部塌陷引起的地震，影響范圍及危害一般較小。

隨后，濟南鐵路局官微發布消息稱，受地震影響，目前鐵路部門正在對鐵路線路及設備進行檢查，影響K51次、K1477次等多趟列車晚點。

事發前村民反映石膏礦異常

據萬莊村村民介紹，該村以石膏礦致富，已開采幾十年，村中幾乎所有產業都圍繞著石膏礦而生。臨沂人大官網今年9月25日一篇介紹全國勞模、市人大代表、平邑縣保太鎮萬莊村黨總支書記毛衍傳的文章，介紹了該村發展石膏產業的經過。

文章稱，1987年，毛衍傳得知萬莊村地下儲有豐富的石膏資源，隨后創辦村辦企業。1999年，毛衍傳對萬莊村企業實行改制，采取村集體控股、村民融資的經營策略。2000年，投資3000萬元規劃建設了占地600余畝的萬莊工業園區。目前，入駐工業園區企業達到21家。2014年，生產石膏板1億平方米，實現工業產值7.8億元，利稅9800萬元。

今年5月，山東電視臺齊魯頻道曾播發題為《平邑：地下頻傳震動聲村民受驚嚇房屋被震裂》的報道。報道稱，有當地居民反映萬莊村地下頻傳震動聲長達三個月，村民受驚嚇，房屋被震裂。石膏礦負責人當時表示，震動聲系為了采礦，工人們每天在井下放炮三次。

安監部門稱不監管廢棄礦井

平邑縣安監局局長接受央視采訪時稱，已經廢棄的廠礦不屬于其監管范圍，但事發采礦區在其監管范圍內。在事發瞬間，采礦區警報器被瞬間震壞，他們沒辦法在事故前得到準確消息。

目前，安監總局已派工作組赴事故現場進行調查。

■ 追問

為何振動如此強烈？

專家稱采空區會導致塌陷并引起振動

中國地質學會工程地質專委會委員、中國地質大學教授孫進忠表示，此次平邑廢棄石膏礦發生的塌陷所造成的4級地震，屬于三種常見的地震形態之一。

“比如地下溶洞，比如礦山采空區，當地層支撐不住頂部壓力時，就會塌陷并引起振動”。孫教授稱，塌陷地震一般由于地層陷落而引起。相比于屬于天然地震的構造地震和火山地震，塌陷地震屬于誘發地震，受人類活動影響更大一些。

“石膏屬于硫酸鈣結晶，質地硬脆。”孫教授稱，石膏礦往往分布在地底下，與煤礦一樣開采和挖掘。

由平邑縣政府官網發布的《山東省平邑縣礦產資源總體規劃(2008～2015)》中提及，平邑縣為礦產資源大縣，其中石膏儲量位居山東省第2位。石膏礦是平邑縣的礦業經濟支柱。

2007年，平邑縣共有礦山企業150家，其中地下開采的礦山18家。在2007年16家石膏礦中，已有十余家礦山發生地面塌陷及地裂縫等地質災害，總塌陷面積為15.83公頃。石膏開采形成的地下采空區共計79.2公頃，為潛在塌陷區。

據央視報道，事發整個采礦區面積在1平方公里，礦區的采空區有20萬平方米。

采空區指的是由人為挖掘或者天然地質運動在地表下面產生的“空洞”，采空區的存在使得礦山安全生產面臨很大的安全問題。公開資料顯示，我國曾多次發生石膏礦冒頂事故。其中，2005年發生在河北邢臺縣尚汪莊石膏礦區的采空區坍塌事故曾致37人死亡。

文件稱，據預測，石膏礦開采量的增加，塌陷面積將繼續增加，同時礦山地質環境惡化程度也將加劇，恢復治理難度增大；礦山采掘引發的崩塌、滑坡、泥(渣)石流等突發性地質災害可能發生。

上述文件明確，到2015年，將建成覆蓋全縣生產和閉坑礦山的立體監測網絡和集礦山環境信息采集、存儲、傳輸、分析、處理、發布為一體的網絡系統。

當地監管是否到位？

曾被勒令停產；安監部門稱其或偷偷作業

工商注冊資料顯示，平邑玉榮商貿有限公司注冊資本500萬元，于2003年4月成立，經營范圍主要為石膏開采、銷售等，營業期限至2023年4月到期，目前仍為在營狀態。

據中國安全生產報2010年7月13日頭版報道，當時平邑縣已形成130余萬平方米的采空區，涉事的玉榮商貿有限公司石膏礦投資40萬元，與通訊公司合作，在井下敷設光纜，安裝基站，實現井下無線通訊系統安裝使用。

報道還稱，平邑縣通過加大投入，使48.6萬平方米的采空區得到徹底治理，其他采空區也得到有效監控。

新京報記者注意到，在平邑縣安監局監管監察企業的名單上共140家企業上榜，其中石膏礦就有5處，本次出現事故的平邑縣玉榮商貿有限公司玉榮石膏礦榜上有名。

新京報記者檢索發現，在今年8月26日，平邑縣安全生產委員會剛剛下發《全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作方案》的通知，要求在全縣開展地下礦山、采空區、尾礦庫檢查，文件稱，存有大面積采空區的石膏礦山，未設立采空區安全管理機構的，均納入“打非治違”的重點內容。

根據計劃安排，11月20日前即應完成自查自糾和排查階段，并已組織多部門聯合執法組展開集中整治，事發時仍處于計劃提及的“鞏固提升”期。

據央視報道，在今年10月22日，當地安監部門曾下達通知，要求整個平邑縣所有采礦區停止生產，進行整頓和改造。事發采礦區因存在一定安全隱患，已被當地安監部門勒令停止生產。

當地安監部門負責人對央視介紹，11月7日對事發廠礦進行巡檢時，其仍處于停產的狀態，但安監部門方面不了解事發廠礦為何發生坍塌時仍有作業的情況出現，工作人員判斷，該廠礦是在停產過程中偷偷下井作業。

本版采寫/新京報記者 林斐然 楊鋒