立法不妨為有合理需求的代孕行為謹慎放行。當然，在此之前，必須對申請主體資格、申請流程、代孕機構(gòu)、實施規(guī)范、各方法律關(guān)系等作出明確且嚴格的法律規(guī)定。

人口與計劃生育法修正案草案新增規(guī)定：“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕”。23日，全國人大常委會分組審議該草案時，多名全國人大常委會委員建議，對于代孕不應(yīng)一棒子打死，“禁止代孕”可改為“規(guī)范代孕”。

《人口與計劃生育法》旨在推行計劃生育國策，即便政策已經(jīng)全面放開二孩，但現(xiàn)實中仍會出現(xiàn)濫用代孕技術(shù)超生的情況，因此，相關(guān)立法擬對代孕予以規(guī)定，可以理解。實際上，衛(wèi)生部2001年發(fā)布的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》，就規(guī)定“醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實施任何形式的代孕技術(shù)”。

目前，代孕在我國是違法行為，也因此，本次草案擬對代孕進行一刀切禁止，才引發(fā)廣泛討論。實際上，對法律草案進行討論，甚至對現(xiàn)行法發(fā)出不同聲音，是民主法治社會的正常表現(xiàn)。我們不妨拋開現(xiàn)行法的桎梏，對“代孕”本身是否具有必要性、正當性進行純理論討論。

代孕一直以來是個敏感話題，不少人極力反對。反對者通常認為，代孕將引發(fā)諸多違法行為，比如違法超生、非法行醫(yī)；代孕將產(chǎn)生諸多法律糾紛；不少代孕者因非法醫(yī)療機構(gòu)條件有限，身體受到傷害，等等。

而另一方面，我們也要看到，對于先天性子宮發(fā)育不良或某些遺傳病不能正常受孕的婦女，借助代孕技術(shù)或許是她們獲得血親后代的唯一選擇。一刀切禁止代孕，會在事實上否定她們的生育權(quán)，以及她們配偶的生育權(quán)。對這些人，能否通過立法賦予她們輔助生育權(quán)，實現(xiàn)矯正正義？我認為，立法不妨為有合理需求的代孕行為謹慎放行。當然，在此之前，必須對申請主體資格、申請流程、代孕機構(gòu)、實施規(guī)范、各方法律關(guān)系等作出明確且嚴格的法律規(guī)定。

代孕，除了涉及法律問題、技術(shù)問題，還涉及倫理問題，而且倫理問題尤為突出。這就要求，相關(guān)法律在出臺前，需要經(jīng)過廣泛而充分的討論，盡量達成共識，如此，代孕才能在現(xiàn)實中被更多人接受，也才能真正惠及不孕者。