２０１５

　　中央專項工作會　透射中國腳步

　　１２月底，中央城市工作會議召開，距離上一次全國城市工作會議的召開，已經過去了整整３７年。會議將城市工作提升為“在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位”，足見中國黨和政府對城市工作的重視。

　　把單項工作提高到中央層面來開會，在本屆中央治國理政中不乏先例。更顯重要的是，有不少會議是七常委集體出席。在這些工作會的推動下，中國相關領域的工作持續前進。

　　既有升格，也有史上首次

　　本報記者統計發現，光是２０１５年，這樣的工作會就已經有至少１０次，涉及政法、統戰、群團、國防與軍隊改革、西藏、黨校、扶貧開發、經濟、城市與農村等１０個工作領域，并無一例外產生了廣泛反響。

　　細數下來，１月２０日，中央政法工作會議召開；５月１８日至２０日，中央統戰工作會議舉行；７月６日至７日，黨的群團工作會議首次召開；８月２４日至２５日，在西藏自治區成立５０周年之際，中央召開第六次西藏工作座談會；１１月２４日至２６日，中央軍委改革工作會議召開；１１月２７日至２８日，中央扶貧開發工作會議召開；１２月１１日至１２日，全國黨校工作會議召開；１２月１８日至２１日，中央經濟工作會議召開；１２月２０日至２１日，中央城市工作會議舉行；１２月２４日至２５日，中央農村工作會議召開。

　　這些會議各有特色。例如，由中共中央召開黨的群團工作會議，在中共的歷史上是第一次；而在今年，開過２０多次的“全國統戰工作會議”，“升格”為“中央統戰工作會議”；全國黨校工作會議，則是十八大之后首次召開。

　　既有藍圖，也有堅定信念

　　既有高規格，也有重要改革思路，是這些會議的普遍特點。會議精神為相關領域的發展畫出了藍圖，注入了信念。

　　例如，在第六次西藏工作座談會上，習近平總書記提出“六個必須”的治藏方略，以及“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”的西藏工作重要原則；在中央軍委改革工作會議上，習近平指出，關鍵是要抓住黨在新形勢下的強軍目標這個“牛鼻子”；在全國黨校工作會議上，習近平要求，必須堅持黨校姓黨這個黨校工作根本原則。

　　一些會議的內容，迅速成為輿論場關注的熱點。

　　例如，中央統戰工作會議提出，要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，引起廣泛討論；中央經濟工作會議提出著力加強供給側結構性改革，成為社會關注的焦點；中央軍委改革工作會議后，“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”引發熱議。

　　有的會議，則讓人當場感受到了“工作會”的誠意。例如，中央扶貧開發工作會議期間，中西部２２個省區市黨政主要負責人向中央簽署脫貧攻堅責任書。“軍令狀”一簽，全面建成小康社會“走起”。

　　既有鋪墊，也有頂層設計

　　作為“工作會”，會議文件對于工作的指導意義不言而喻。作為相關領域的“頂層設計”，這些文件在會議結束后持續發揮作用。

　　有些文件為會議的召開做了良好鋪墊。比如，１１月２３日召開的中共中央政治局會議，審議通過了《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，為后來中央扶貧開發工作會議和全國黨校工作會議的召開確定了基調。

　　有些文件則涉及改進工作的具體措施。比如，７月９日，在中央群團工作會議結束后僅兩天，中共中央就對外公布了《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》，提出１１點具體而完善的建議。

　　有的文件在會后經過長時間醞釀后出臺。例如，９月２２日，在中央統戰工作會議之后４個月，中共中央印發《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》。本報記者　劉少華