去年，市委開展一號課題調研并出臺相關政策。其中提到，“面臨的突出問題在于：創(chuàng)新收益分配和激勵制度不合理，束縛了各類主體的創(chuàng)新動力。”《中華人民共和國促進科技成果轉化法》修正案去年10月1日生效，對科技人員科技成果轉化所獲現(xiàn)金和股權獎勵最低比例從20％提高到50％。以此為背景，民革市委一項關于本市職務發(fā)明獎酬制度的調研近日出爐。調研顯示，本市企業(yè)員工職務發(fā)明獎勵和成果轉化后的報酬比例仍偏低。

課題組對企業(yè)能否落實規(guī)定、兌現(xiàn)獎勵報酬制度作了問卷調查。結果表明，本市企業(yè)建立《企業(yè)職務發(fā)明獎酬辦法》的有17.48%，制訂　《企業(yè)職務發(fā)明創(chuàng)造管理辦法》　的有12.59%。

調研發(fā)現(xiàn)，職務發(fā)明創(chuàng)造依法被授予專利權后，少量兌現(xiàn)或無法兌現(xiàn)獎勵的達到45%。在職務發(fā)明取得收益后，少量兌現(xiàn)或無法兌現(xiàn)獎勵的達到38%。在職務發(fā)明轉化后，61.83%的企業(yè)給予員工的報酬為營業(yè)利潤的5%以下，24.73%的企業(yè)報酬比例為5%至20%，僅有13.44%的企業(yè)報酬比例在20%及以上。這不僅與規(guī)定有差距，在落實過程中也存在問題。

對科研人員而言，獎勵比例雖有提高，卻未必能實際到手。課題組調研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校雖然對職務發(fā)明成果有一定的獎酬規(guī)定，但除個別高校外，不管獎勵比例多少，獎勵均以課題經(jīng)費的形式返還。“目前經(jīng)費的使用日趨嚴格，加之流程復雜，科研獎勵對于一些經(jīng)費充足的研究小組只是一堆數(shù)字，并無多大的激勵意義。”課題組成員張懷印說。

課題組擬以民革市委的名義提交提案，建議大學與科研院所、國有企業(yè)等單位探討建立一個多方共贏的收益分配機制。他們認為，美國、日本大學的“三三制”許可收入分配方案較好地兼顧了大學、院系、課題組發(fā)明人的利益，既保障了研發(fā)人員的積極性，又有利于學校擴大科研投入，可參考借鑒。課題組還建議改變高校職務發(fā)明獎酬資金的發(fā)放形式，“在符合條件和比例的情況下可以現(xiàn)金方式直接分配，無需冗長程序提供發(fā)票進行報銷”，并且加強職務發(fā)明獎酬制度的監(jiān)督與落實，保證職務發(fā)明的獎金來源，明確企業(yè)的法律責任。