１月７日１８時許，一條消息迅速占據(jù)各大網(wǎng)絡媒體和新聞客戶端的顯要位置——中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在籌備中央紀委六次全會座談會上強調(diào)，反腐敗斗爭要力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

　　兩天前的這個時間，也是一條與中央紀委相關(guān)的消息，被迅速推送到人們的智能手機上——“中央批準中央紀委對中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋”。

　　對剛剛過去的２０１５年而言，“全覆蓋”，算得上是全面從嚴治黨的關(guān)鍵詞之一。

　　“打虎”全覆蓋——

　　“天涯無凈土”，３１個省區(qū)市均有中管干部“落馬”

　　２０１５年１１月１１日１１時許，中央紀委發(fā)布消息：北京市委副書記呂錫文涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。呂錫文成為十八大以來北京市落馬的“首虎”，也成為實現(xiàn)對３１個省區(qū)市“打虎”全覆蓋的標志性人物。

　　就在此之前１９個小時，中央紀委剛剛公布了上海“首虎”艾寶俊落馬的消息。

　　從去年１１月２日至１３日的１２天時間里，有６名省部級官員被宣布立案調(diào)查。而在去年１０月召開的十八屆五中全會上，一次性確認開除１０名中央委員和候補中央委員黨籍，更是史無前例。

　　在去年年初召開的十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調(diào)，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。

　　其實，所謂的“打虎”全覆蓋并非反腐的終點，它只是從一個側(cè)面證明了“天涯無凈土”、“反腐無禁區(qū)”，決不意味著“打虎”要松勁手軟。

　　２０１５年１２月２７日１７時許，中央紀委發(fā)布消息：“中國聯(lián)通原黨組書記、董事長，現(xiàn)中國電信黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。”

　　至此，中央紀委２０１５年對外發(fā)布的紀律審查消息中，接受組織調(diào)查的中管干部人數(shù)最終定格在了３７人。

　　從全國范圍來看，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)去年無論是立案件數(shù)還是處分人數(shù)，在前兩年持續(xù)增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長，均創(chuàng)改革開放以來同期歷史峰值，其中１１個省處分人數(shù)增幅超過５０％。

　　巡視全覆蓋——

　　對３１個省區(qū)市、中管國有重要骨干企業(yè)和中央金融機構(gòu)巡視全覆蓋

　　２０１５年，中央巡視組開展了３輪巡視，共巡視了８３個單位黨組織，繼２０１４年完成對３１個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團全覆蓋后，又實現(xiàn)了對中管國有重要骨干企業(yè)和中央金融機構(gòu)的巡視全覆蓋。

　　至此，黨的十八大以來，中央已經(jīng)開展８輪巡視，共派出１００組次巡視組，巡視１４９家單位黨組織。中央紀委立案審查的中管干部案件中，有超過一半的問題線索來自于巡視。

　　巡視監(jiān)督的力量來自于黨中央的堅強領(lǐng)導。這一系列數(shù)字的背后，充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央堅持全面從嚴治黨的堅定決心和頑強意志。

　　黨的十八大以來，面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，黨中央加強對巡視工作的領(lǐng)導，決定實現(xiàn)巡視全覆蓋，劍指問題，做一次“全面體檢”。中央政治局常委會聽取每一輪巡視匯報，中央政治局會議審議巡視專題報告，習近平總書記每次都發(fā)表重要講話，作出重要指示、提出明確要求。

　　黨的十八屆三中全會決定明確指出，改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

　　按照地方、部門、央企、金融、事業(yè)等五個板塊類型，中央巡視已完成三個板塊的巡視，巡視全覆蓋的步伐進一步加快。

　　與此同時，中央巡視工作領(lǐng)導小組還注重統(tǒng)籌謀劃，深入推進全國巡視“一盤棋”工作格局。在前兩年對省區(qū)市巡視工作開展專項檢查的基礎(chǔ)上，２０１５年中央巡視辦又分兩批組織開展對９個省區(qū)市巡視工作的專項檢查，實現(xiàn)了專項檢查全覆蓋。

　　派駐全覆蓋——

　　對１３９家中央一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋

　　日前，中央印發(fā)《關(guān)于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)的方案》，中央紀委共設置４７家派駐機構(gòu)，實現(xiàn)對１３９家中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋。

　　這是我們黨的歷史上首次實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，也是新時期全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求。

　　實現(xiàn)全面派駐后，派駐監(jiān)督覆蓋的中央一級黨和國家機關(guān)單位增加了８７個，但派駐機構(gòu)卻從改革前的５２家減少到４７家。

　　這“一增一減”的背后，是堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，對黨內(nèi)監(jiān)督體制的重大創(chuàng)新。

　　黨的十八屆三中全會決定要求：“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負責，履行監(jiān)督職責。”

　　２０１４年１２月，中央制定出臺《關(guān)于加強中央紀委派駐機構(gòu)建設的意見》，為派駐全覆蓋確定了時間表和路線圖。

　　２０１５年１月，經(jīng)中央審批同意，中央紀委在中央辦公廳等對黨和國家政治生活有重要影響的中央和國家機關(guān)新設７家派駐機構(gòu)，其中５家實行綜合派駐，為實現(xiàn)派駐全覆蓋創(chuàng)新了方法、探索了路徑。

　　近一年來的實踐證明，“吃一家飯、管多家事”的綜合派駐，派駐機構(gòu)地位相對超脫，能夠有效解決監(jiān)督“抹不開面子”的問題，增強派駐監(jiān)督的相對獨立性和有效性。

　　《方案》從充分發(fā)揮派駐機構(gòu)作用出發(fā)，圍繞強化監(jiān)督執(zhí)紀問責創(chuàng)新制度安排，采取綜合派駐和單獨派駐相結(jié)合的機構(gòu)設置形式。實現(xiàn)全面派駐后，共設置４７家派駐紀檢組，其中綜合派駐２７家，負責監(jiān)督１１９個部門和單位。

　　從紀律審查，到巡視監(jiān)督，再到派駐監(jiān)督，一個個“全覆蓋”的實現(xiàn)，是全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效新進展的一個縮影，彰顯了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態(tài)度和堅定立場，增強了人民群眾對我們黨的信心、信任和信賴，厚植了我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

　　國家統(tǒng)計局去年１０月至１１月在２２個省區(qū)市開展了全國黨風廉政建設民意調(diào)查，結(jié)果顯示：９１．５％的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意，９０．７％的群眾對遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心，９０．６％的群眾認為當前腐敗案件高發(fā)勢頭得到遏制，三項指標均首次超過９０％，與往年相比有大幅提高。（記者　王少偉）