1月7日上午，鄭州市鄭州大學(xué)第四附屬醫(yī)院放射科、太平間遭到不明身份人員對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)拆。造成近數(shù)百萬元設(shè)備被損壞，醫(yī)院3名人員受傷，天平間被推毀，六具遺體埋在磚礫下。目前，參與強(qiáng)拆的鉤機(jī)司機(jī)鄧某某已被公安機(jī)關(guān)控制，惠濟(jì)區(qū)對(duì)該區(qū)分管該項(xiàng)目拆遷工作的征收辦副主任熊志亮免職進(jìn)行調(diào)查處理。

無獨(dú)有偶。日前，南昌西湖區(qū)三眼井二期棚戶區(qū)改造一周之內(nèi)出現(xiàn)兩起強(qiáng)拆事件，投訴人均反映在沒有接到任何拆遷通知和正式文件的情況下，房子就被拆除。西湖區(qū)委宣傳部回復(fù)記者時(shí)表示，西湖區(qū)房管局說被拆的兩處房子其實(shí)是不能拆的。

強(qiáng)拆，在國家三令五申嚴(yán)禁的治理下，曾一度沉寂，不再像開始那般攫取人們眼光。然而，從媒體披露的這兩地事件看，強(qiáng)拆還猶如劇情慘烈的連續(xù)劇，劇終兩字遙遙無期。與以往一些強(qiáng)拆事件相比，這兩地強(qiáng)拆事件惡劣的性質(zhì)，有過之而無不及。比如損壞醫(yī)院設(shè)備，推毀天平間，禍及遺體，連凜然不可侵犯的醫(yī)院都遭遇“血光之災(zāi)”，這種強(qiáng)拆，明顯超出公眾心理承受度，也羞辱了死者家屬的樸素感情，讓人驚愕。

縱觀近期發(fā)生在鄭州和南昌兩地的強(qiáng)拆事件，有兩大共性。一是踐踏程序正義。不該拆卻拆了，或者說還不到拆時(shí)就拆了。二是造成嚴(yán)重后果。人員受傷,財(cái)產(chǎn)被毀,光天化日，影響極壞，社會(huì)嘩然。讓人百思不得其解的是，遏制強(qiáng)拆，我們并不缺少法律約束。2011年新修訂的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明禁強(qiáng)拆，“任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。”“采取暴力、威脅……等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。”《刑法》第二百七十五條指出，“故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。”法律很明確，那為何一些地方仍然肆無忌憚地強(qiáng)拆？強(qiáng)拆者的底氣究竟從何而來？

在此，應(yīng)厘清一個(gè)概念，強(qiáng)拆是一個(gè)“系統(tǒng)性工程”，而不單是一種狀態(tài)或結(jié)果。每場(chǎng)強(qiáng)拆背后，在其利益鏈上都活動(dòng)著各色人等，更隱匿著幕后指揮。有在前臺(tái)沖鋒陷陣的，也有后臺(tái)指揮的，還有策劃陰謀的，甚至不排除有保駕護(hù)航的。但在許多強(qiáng)拆事件中，一問到是誰拆的，是誰指揮拆的，有關(guān)部門的答復(fù)總是言顧左右，諱莫如深。敢作就應(yīng)敢當(dāng)，那些參與強(qiáng)拆的實(shí)施者、策劃者，難倒不能主動(dòng)站到前臺(tái)來？既然如此，那有關(guān)部門就應(yīng)把他們都挖出來。

如果深究一些非法強(qiáng)拆案，還不難發(fā)現(xiàn)在有法可依的情況下，往往存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況。要么是難以找到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的“元兇”，要么是處罰起來“輕描淡寫”。只要不鬧出人命，向來多是通過協(xié)商賠償“化了”；即使事情搞大，則以輕微行政處罰結(jié)案，即使涉及刑法也總有“馬前卒”當(dāng)“替罪羊”，難見板子真打著打疼那些強(qiáng)拆的“后臺(tái)指揮”，更別說讓他們對(duì)強(qiáng)拆“不敢想”。

說到強(qiáng)拆，我們很容易想到公民財(cái)產(chǎn)被侵毀，但強(qiáng)拆的惡果遠(yuǎn)不止于此。正如北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅所稱，強(qiáng)拆不僅僅是對(duì)居民人身和財(cái)產(chǎn)造成了威脅，還給社會(huì)帶來一種恐懼。這種行為實(shí)際上是一種有組織的、某種形式的恐怖主義的犯罪形式。用“恐怖主義的犯罪形式”，來形容一些強(qiáng)拆，并不夸張。

對(duì)強(qiáng)拆行為必須零容忍，否則他們就“拆掉”了公平正義，就“拆散”了世道人心，就“拆毀”了社會(huì)主義。當(dāng)今之世，法治是最嘹亮的聲音，建設(shè)法治國家，必須讓強(qiáng)拆徹底退出歷史舞臺(tái)。

如果把強(qiáng)拆比作毒瘤，那要治愈，就不僅需要切掉毒瘤，更應(yīng)該通過強(qiáng)身健體，有效遏制毒瘤存活的空間。所以，一方面重構(gòu)秩序，在法治框架內(nèi)尊重各個(gè)利益主體的合法權(quán)益。另一方面嚴(yán)懲強(qiáng)拆者，對(duì)前臺(tái)后臺(tái)參與強(qiáng)拆的人，都應(yīng)依法從重處理！如果有一天，強(qiáng)拆徹底退場(chǎng)，那才真是法治的勝利。