曾經(jīng)只能在“學(xué)前班”、“育紅班”度過(guò)童年的農(nóng)村孩子，現(xiàn)在也都逐步走進(jìn)幼兒園里接受學(xué)前教育，但受多方面影響，目前農(nóng)村學(xué)前教育的普及狀況仍不平衡。

今年省兩會(huì)上，民革河北省委提交《關(guān)于促進(jìn)我省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的建議》，提倡借鑒我省南和縣經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)師資、免費(fèi)租賃校舍等激勵(lì)政策，推動(dòng)民辦普惠性幼兒園發(fā)展，彌補(bǔ)農(nóng)村公辦園不足、學(xué)前教育不均的短板。

調(diào)查

山區(qū)娃學(xué)前教育普及率低

民革河北省委在石家莊市西部山區(qū)縣及滄州市孟村回族自治縣、邢臺(tái)市南和縣抽樣調(diào)查了20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育的普及狀況很不平衡，在平原地區(qū)較為普及，但在一些山區(qū)，由于人口居住分散等原因，學(xué)前教育普及率不高。在一些山區(qū)農(nóng)村，由于生源稀少，一些幼兒是在本村的教學(xué)點(diǎn)與小學(xué)生同在一個(gè)教室度過(guò)幼兒期。

盡管一些農(nóng)村普及了學(xué)前教育，但這種普及沒(méi)有完全體現(xiàn)學(xué)前教育的本質(zhì)，比如學(xué)前教師隊(duì)伍師資缺乏，且真正受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的寥寥無(wú)幾。

從辦園結(jié)構(gòu)看，民辦幼兒園幾乎撐起了農(nóng)村學(xué)前教育的半壁江山，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園占比達(dá)60%以上。民辦幼兒園的存在與發(fā)展，減輕了農(nóng)村幼兒入園難的問(wèn)題。

樣本

南和縣鼓勵(lì)個(gè)人開(kāi)辦幼兒園

民革河北省委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南和縣在鼓勵(lì)民辦普惠性幼兒園發(fā)展方面的一些做法值得借鑒。

南和縣教育局曾多次對(duì)熱衷于學(xué)前教育的回鄉(xiāng)青年進(jìn)行分批培訓(xùn)，為開(kāi)辦農(nóng)村幼兒園奠定師資基礎(chǔ)。同時(shí)，凡是有外出參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，每次都對(duì)民辦幼兒園分配相應(yīng)的名額。對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)公辦幼兒園25%的民辦普惠性幼兒園，在購(gòu)買(mǎi)玩具、幼兒園設(shè)施的購(gòu)置方面給予一定補(bǔ)貼。

另外，該縣還將運(yùn)行困難的公辦幼兒園委托給具有一定資質(zhì)的民辦幼兒園管理，這樣不僅可減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，還可為幼兒師資的就業(yè)提供便利。

對(duì)于熱衷于學(xué)前教育的個(gè)人，南和縣教育局允許他們免費(fèi)租賃當(dāng)?shù)匾蚯皫啄贽r(nóng)村撤點(diǎn)并校留下的校舍用于辦園。

為推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的普及，南和縣還對(duì)困難家庭的孩子實(shí)施培育費(fèi)的減免政策，每位貧困家庭的學(xué)生可以得到700元的資助。

有了相應(yīng)的制度保障，幾年實(shí)踐，南和縣的學(xué)前教育普及率已達(dá)98%以上，成為我省農(nóng)村學(xué)前教育普及率較高的縣。

建議

專(zhuān)家巡回指導(dǎo)，糾正錯(cuò)誤理念

針對(duì)民辦幼兒園如何健康發(fā)展，民革河北省委建議，地方政府需要建立起鼓勵(lì)農(nóng)村非營(yíng)利性民辦幼兒園良性發(fā)展的機(jī)制，從政策上給予必要的扶持，同時(shí)還要加強(qiáng)規(guī)范與監(jiān)管。

要嚴(yán)格辦園資格條件的審核，并定期委派行業(yè)專(zhuān)家巡回指導(dǎo)。對(duì)于有些民辦幼兒園為搶生源，盲目迎合家長(zhǎng)希望孩子早學(xué)文化的需求而過(guò)多開(kāi)設(shè)小學(xué)課程，教育部門(mén)要加以規(guī)范，并由委派的專(zhuān)家?guī)椭议L(zhǎng)和幼兒教師糾正錯(cuò)誤理念。同時(shí)，要在農(nóng)村創(chuàng)建起穩(wěn)定的幼兒師資隊(duì)伍。