本報訊(記者胡剛通訊員李俊峰)“今年是‘十三五’規劃的開局之年。‘十三五’時期是全面建成小康社會的決勝期,也是沈陽推動全面創新改革試驗、加快實現新一輪全面振興發展和建設國家中心城市的關鍵時期。”正如沈陽市政協主席姜宏的這席話,在1月5日至8日召開的沈陽市政協十四屆四次會議期間,“全面創新改革”、“全面振興發展”、“建設國家中心城市”成為委員們討論建言的熱詞。

姜宏說:“‘新東北現象’亟待解決,體制機制矛盾急需突破,特別是在經濟新常態的大背景下,真正到了滾石上山、爬坡過坎的攻堅時期。”《沈陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(草案)提出,堅決破除體制機制障礙,加快推進產業轉型升級,鼓勵和支持創新創業,切實保障和改善民生,加快建設國家中心城市,實現老工業基地全面振興。

討論中,徐巖委員認為,一個時代,一個城市,只有創新發展,才能有持久的活力和生命力。孫興黨委員將改革創新視為沈陽振興發展的必由之路,“思路決定出路,不改革就沒有出路”。孫興名委員在提案中也提出,要使創業創新蔚然成風、開花結果,必須進一步深化改革,破解制約創新創業的體制機制障礙,讓改革引領創業創新浪潮。

推進創新改革發展的原動力是“人”,很多委員都將目光緊緊盯住了“人”。王國仁、王德林委員提出,要“招商引智”,多方吸引人才投身沈陽市的發展中,從根本上杜絕“孔雀東南飛”的現象。傅素靜委員說:“無論是‘四個全面’、東北振興、‘中國制造2025’還是‘十三五’的建設,都要調動人的激情。只有吸引更多的高端戰略性人才,才能使沈陽在新的征程中攻堅克難、不斷前行。”

為了更加深入地協商議政,此次全會根據沈陽幾位副市長所分管工作,特地組織了8場專題協商會。據市政協秘書長徐大地介紹,這些專題在會前廣泛征求了委員意見,參加哪個專題協商會,也由委員根據個人意愿報名參加,所以大家的熱情非常高。

1月7日,8場專題協商會分別召開,每個會場座無虛席。

在“工業經濟、科技創新與非公經濟發展”專題協商會上,馬平等11位委員圍繞全面創新改革試驗區發展、企業營商環境、國企改革等內容分別提出建議。曲顯宏委員說,目前國有企業缺乏活力,城鄉發展不平衡,政府在轉變職能上還有差距。要營造發展的良好氛圍,探索國企改革新模式,組建國有資產控股運營公司,整合政府各類資產和資源,促進國有資產的資本化。

在“金融創新及金融與產業融合”專題協商上,林木西、李長久等委員提出加快東北區域金融中心建設、促進金融借貸市場與資本市場融合等建議。林木西委員說:“我們在‘十三五’要走出我們自己的特色,新一輪振興中一個很重要的節點,就是產業資本和金融資本融合。如果說產業資本是我們傳統優勢,那么金融資本就是我們未來的優勢,產融結合是東北新一輪振興的優勢。”

在“城市建設管理與生態文明建設”專題協商中,謝東輝、劉波、王恩強等11位委員分別就城市精細化管理、解決交通擁堵、整治機動車尾氣污染等問題提出了具體的建議。王恩強委員說,近年沈陽的城市發展非常迅猛,從體量、功能等看不愧為東北中心城市,但正是由于高速發展帶來了“大城市病”。他強調:“我們未來對城市的規劃,應該更加生態、更加環保、更加健康、更加科學。”