原標(biāo)題：延安暴雨兩年后 部分村民仍未領(lǐng)到重建補助款

1月21日，針對延安市志丹縣永寧鎮(zhèn)一村民反映，其本應(yīng)在2013年拿到的3萬元災(zāi)后重建補助款至今未果一事。永寧鎮(zhèn)黨委書記任玉光回應(yīng)上游新聞稱，該村民未在規(guī)定時間內(nèi)完成重建，根據(jù)雙方之前簽署的協(xié)議，不能領(lǐng)到重建補助款。

當(dāng)?shù)卮迕穹从常瑳]領(lǐng)到3萬元重建補助款的有20多戶。

災(zāi)后重建：村民稱未領(lǐng)到3萬元補助款

1月20日，題為《志丹縣郭繼剛的無奈：我的“災(zāi)后重建三萬元補助”》的帖子開始在網(wǎng)絡(luò)流傳。

帖文稱，延安市志丹縣永寧鎮(zhèn)麻灣行政村龐家灣村小組村民郭繼剛，在2013年7、8月份當(dāng)?shù)氐膹娊涤曛校徽袨闉?zāi)后重建對象，并與永寧鎮(zhèn)人民政府簽訂了“自建房屋協(xié)議”。

按照協(xié)議，如果郭繼剛按規(guī)定完成災(zāi)后房屋自建，政府將給予其3萬元的災(zāi)后重建補助款補助。但郭繼剛稱，這3萬元的重建補助款自己至今沒有拿到。

“鎮(zhèn)上的任書記告訴我，重建補助款還沒到位，讓再等等。”郭繼剛告訴上游新聞，當(dāng)?shù)毓灿?0余戶至今沒有領(lǐng)到補助款。

據(jù)公開資料，2013年7月3日至26日，延安市發(fā)生了自1945年有氣象記錄以來，過程最長、強度最大、暴雨日最多且間隔時間最短的持續(xù)強降雨，超過“百年一遇”標(biāo)準。延安全市因持續(xù)強降雨災(zāi)害造成154.5萬人次受災(zāi)，42人死亡，133人受傷，累計經(jīng)濟損失達120億元。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，2013年8月23日，經(jīng)陜西省政府同意，延安市出臺暴雨災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建意見。

意見稱，將對暴雨災(zāi)害中房屋重建的居民每戶補助3萬元，但損毀的臨時用房、簡易房不予補助。整個重建工程將于2014年5月底前完成。

雙方協(xié)議：需按規(guī)定完成重建

1月20日，郭繼剛向上游新聞記者出示了一份與永寧鎮(zhèn)人民政府簽訂的“自建房屋協(xié)議”。

在這份協(xié)議中，永寧鎮(zhèn)人民政府作為甲方，郭繼剛為乙方，協(xié)議末尾的落款時間是2013年9月30日。

協(xié)議稱，乙方在2013年7月份強降雨中房屋受損，無法居住，根據(jù)縣委、縣政府重建文件精神，同意乙方在鎮(zhèn)區(qū)劉河村沙灣河移民小區(qū)自建房屋。

協(xié)議規(guī)定，乙方需向甲方支付兩萬元作為地皮費用，且必須在2013年9月29日動工修建，于10月底完成主體建設(shè)，11月15日前實現(xiàn)入住。

此外，乙方還應(yīng)在修建過程中接受永寧鎮(zhèn)人民政府指定專人監(jiān)督施工，且應(yīng)按照永寧鎮(zhèn)人民政府指定標(biāo)準、結(jié)構(gòu)、色調(diào)、規(guī)格動工修建。

協(xié)議規(guī)定，修建完成經(jīng)甲方驗收、縣上驗收合格后，乙方可享受災(zāi)后重建補助政策。

郭繼剛稱，自己在修建過程中一直按照協(xié)議的規(guī)定進行，且已在2013年10月入住新房。

官方回應(yīng)：當(dāng)事村民未按規(guī)定重建

1月20日下午，永寧鎮(zhèn)黨委書記任玉光回應(yīng)上游新聞稱，當(dāng)?shù)卮蟛糠种亟ù迕褚呀?jīng)領(lǐng)到重建補助款，但郭繼剛因為沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成重建，“上面驗收一直沒有結(jié)果”，因此領(lǐng)不到重建補助款。

但至于郭繼剛建好房屋的具體時間，任玉光稱自己也不太清楚。

郭繼剛則對這一說法表示否認，他堅稱，自己在2013年10月份已經(jīng)住進了重建的房子。

另一戶未領(lǐng)到補助款的村民張大喜也表示，他的房子同樣是按照規(guī)定完成修建。

郭繼剛和張大喜均表示，包括他們在內(nèi)，當(dāng)?shù)赜?0多戶都沒有領(lǐng)到3萬元的重建補助款，政府給他們的回復(fù)是錢還沒到賬，讓他們再等。

永寧鎮(zhèn)黨委書記任玉光表示，確實存在房子修了沒領(lǐng)重建補助款的現(xiàn)象，原因是因為這些住戶沒有在協(xié)議規(guī)定的時間完成房屋的重建，盡管他們對此進行了申請，但縣里沒有批復(fù)。

延安暴雨重建補助款問題頻發(fā)

上游新聞記者發(fā)現(xiàn)，自2013年發(fā)生暴雨災(zāi)害后，這已經(jīng)不當(dāng)?shù)刂亟ㄑa助款問題第一次受到關(guān)注。2013年8月28日，陜西省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持延安市防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建的意見》。

《意見》要求，在災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，要抓緊修復(fù)重建損毀住房。對農(nóng)村房屋因災(zāi)倒塌或嚴重損壞需重建的，省和市縣每戶補助30000元。

2014年12月22日，《陜西日報》題為《這里的部分群眾至今領(lǐng)不到災(zāi)后重建補助款》的報道顯示，安塞縣高橋鎮(zhèn)高新莊村一姓惠的受災(zāi)群眾稱，2013年，自己的窯洞被連暴雨下塌后，他選擇了在延安市寶塔區(qū)李渠鎮(zhèn)劉家溝村異地自建安置。當(dāng)其四處借錢建好房子后，當(dāng)時鎮(zhèn)政府答應(yīng)的3萬元補助款卻一分錢也沒有兌現(xiàn)。

這名群眾稱，自己多次找村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，但領(lǐng)導(dǎo)均回應(yīng)說上級政府的錢沒有撥下來。與他情況類似的村民還有四、五戶，有的村民只給了一部分。

此外，高橋鎮(zhèn)趙家灣村姓杭和姓劉的受災(zāi)村民也都遇到了類似情況。

《陜西日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安塞縣災(zāi)后重建辦提供的撥款賬單與高橋鎮(zhèn)民政站自稱收到的補助資金間存在195萬元誤差。

2015年12月10日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站曾在“每月通報”板塊中通報了三起腐敗問題，其中包括延安市安塞縣高橋鎮(zhèn)高橋政村黨支部書記宋文革貪污問題。

通報稱，經(jīng)查，延安市安塞縣高橋鎮(zhèn)高橋政村黨支部書記宋文革，利用職務(wù)便利，將縣上撥付的以工代賑專項資金5.98萬元據(jù)為己有，用于個人開支。2015年9月，延安市安塞縣紀委給予宋文革開除黨籍處分，并移送司法機關(guān)處理。