快遞末端網點是保障寄遞渠道安全的基礎環節。近年來，部分快遞企業網點建設不足，大量快件在路邊分揀處理，不僅造成安全隱患，也影響市民出行和市容市貌。對此，建議：

李國華

一、 明確末端網點布放規則。建議在《快遞條例》第十條中增加一款內容，即：“快遞企業應當根據服務承諾時限設立末端網點，并將快遞企業末端網點的地址、電話、負責人等信息對社會公布。具體設立標準和公開方式由國務院郵政管理部門制定。”

二、 鼓勵推廣智能包裹柜。建議在《快遞條例》中增加一條內容，即：“機關、企事業單位、寫字樓、居民社區、大專院校等適宜設立智能包裹柜的單位，以及公交站、地鐵站、停車場等公共場所，應當為快遞企業設立智能包裹柜提供場地、電力和網絡方面的支持。”同時，建議對現有的居民樓和寫字樓郵政信報箱進行升級改造，以便提供快遞收發、便民繳費等綜合服務。

三、 目前在廣大農村快遞末端配送網絡少，建設成本高，中國郵政正在江西、重慶等地試點“快遞超市+村郵站”的“快遞下鄉”模式，向民營快遞企業開放農村配送網絡，力爭2017年實現“鄉鄉有網點、村村通快遞”。因此，建議各地政府出臺政策，鼓勵有實力的快遞企業建設公共配送平臺，滿足城鄉居民快遞服務需要。

（作者系全國政協委員、中國郵政集團公司總經理）