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致公黨中山市委建議政府補(bǔ)貼助力老齡電梯安全評(píng)估
去年7月,湖北荊州7·26電梯“吃人”事故,一度引起眾多媒體對(duì)電梯安全的關(guān)注。很多人不了解的是,除了設(shè)計(jì)缺陷等原因致使電梯安全事故頻發(fā),老舊電梯因管理制度存在漏洞,存在的安全隱患也值得關(guān)注。今年“兩會(huì)”,致公黨中山市委員會(huì)提交的 《關(guān)于加大開(kāi)展老齡電梯評(píng)估力度的建議》(下稱《建議》)揭開(kāi)了中山10年以上老舊電梯的“面紗”,并針對(duì)存在的癥結(jié),提出用政府補(bǔ)貼的形式,優(yōu)先推動(dòng)對(duì)醫(yī)院、政府辦公樓、商場(chǎng)等人流量密集的公共電梯和電梯使用年限長(zhǎng)、事故率較高的電梯進(jìn)行安全評(píng)估。
■解碼老舊電梯
使用10年以上舊電梯占在用電梯1成
前不久,家住石岐區(qū)康華路附近某小區(qū)的朱先生致電本報(bào)投訴,他家住該小區(qū)17棟,該棟樓的電梯用了近10年,經(jīng)常因噪聲刺耳吵得大家夜不能寐。今年以來(lái),業(yè)主多次投訴,多次維修,也沒(méi)能根治。基本處于常用、常壞、常修狀態(tài)。
致公黨中山市委員會(huì)的《建議》中提到,中山市老齡電梯主要分布在石岐、小欖等地。
根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì),截至2014年底,我市15年以上在用電梯850部,其中客梯300部,扶梯53部;10年以上的在用老齡電梯數(shù)量4068部,其中客梯1242部,扶梯239部,約占在用電梯總量的10%。
例行年檢:355部客梯和手扶電梯不合格
“就跟人的體檢一樣,普通耳、鼻、喉、血壓、身高等檢查,只能發(fā)現(xiàn)小毛病。全身檢查才更全面、更有針對(duì)性。”昨日上午,《建議》的參與起草人之一、市政協(xié)委員羅路接受采訪時(shí)先打了個(gè)比方說(shuō),10年以上的舊電梯,潛在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)更值得關(guān)注。
羅路說(shuō),他們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中了解到,截至2014年底的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中,我市10年以上客梯、手扶電梯在年檢中,不合格的客梯有277部,不合格的手扶電梯達(dá)78部。
《建議》指出,這僅為例行檢查的情況,如果對(duì)10年以上電梯進(jìn)行全面評(píng)估的話,隱患將更突出。
這些電梯運(yùn)行過(guò)程中存在電氣元件和線路老化、機(jī)械部件磨損等隱患,運(yùn)行質(zhì)量極不穩(wěn)定,故安全狀況令人擔(dān)憂。
■癥結(jié)所在管理制度存在漏洞,維保“不夠力”
“目前國(guó)內(nèi)的監(jiān)管體系中,仍沒(méi)有針對(duì)老舊電梯的維保提出具體指標(biāo)和要求。”昨日上午,市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)肖偉平接受記者采訪時(shí)說(shuō),電梯現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)在用電梯的使用年限和報(bào)廢要求尚無(wú)明確規(guī)定,對(duì)改造電梯也無(wú)具體的技術(shù)規(guī)范。
致公黨中山市委員會(huì)的《建議》也指出,老齡電梯的管理制度有漏洞,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的不足,維修工的技能與維保老齡電梯不相適應(yīng)。
早期特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)不完備,許多電梯日常使用沒(méi)有固定的維保單位,出現(xiàn)故障后臨時(shí)請(qǐng)技術(shù)人員應(yīng)急修理一下。
由于沒(méi)有法規(guī)、合同和經(jīng)濟(jì)利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)制約,往往是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,不顧原始電路的邏輯性,私自簡(jiǎn)化電路,甚至短接安全回路和門鎖回路,造成嚴(yán)重的安全隱患。另外,電梯原始資料、電路圖紙保存不完善,大修、改造難以得到批復(fù),出于零配件供應(yīng)麻煩和維保成本的考慮,維保單位對(duì)老齡電梯普遍采用應(yīng)付了事的態(tài)度。日常維護(hù)尚難,大保養(yǎng)“錢緊”
“使用年限越久的電梯,越容易出現(xiàn)磨損、老化、損壞、故障,甚至出現(xiàn)事故,其檢驗(yàn)評(píng)估的成本也越高。”肖偉平告訴記者,去年開(kāi)始,根據(jù)相關(guān)政策,電梯年檢單位不再收費(fèi),在這樣的情況下,讓檢驗(yàn)單位拿出額外的時(shí)間、費(fèi)用來(lái)對(duì)老舊電梯進(jìn)行深入檢查,也是不現(xiàn)實(shí)的。所以從目前來(lái)看,整個(gè)中間環(huán)節(jié),還沒(méi)辦法銜接好。
羅路說(shuō),他們調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,我市老齡電梯以早期的小區(qū)電梯為主,由于歷史原因,多是上世紀(jì)90年代的老小區(qū),居民的負(fù)擔(dān)能力較弱,居民類型復(fù)雜 (有出租戶、有空置戶等),收取電梯日常維持的基本費(fèi)用難度很大。在這種情況下,電梯安全運(yùn)行所需要的維護(hù)、大修、改造資金有限,在電梯保養(yǎng)單位的選擇上,物業(yè)公司多以維保費(fèi)用最低為參考點(diǎn),形成低價(jià)低質(zhì)維保服務(wù)充斥電梯市場(chǎng)的現(xiàn)象,長(zhǎng)此以往,造成惡性循環(huán)。
■對(duì)癥下藥
全市老齡電梯安全“大體檢”
怎樣有效預(yù)防老齡電梯事故發(fā)生?羅路說(shuō),他們建議,對(duì)老齡電梯的安全隱患防范,關(guān)鍵在于加大力度開(kāi)展全市老齡電梯安全評(píng)估工作,建議引入第三方進(jìn)行客觀評(píng)估。對(duì)此,肖偉平說(shuō),中山本土電梯行業(yè)及教學(xué)機(jī)構(gòu)有天然優(yōu)勢(shì),參與第三方評(píng)估有充分的實(shí)力。
《建議》中提到,電梯檢驗(yàn)檢測(cè)單位通過(guò)完善技術(shù)力量等手段,通過(guò)開(kāi)展安全評(píng)估的方式,為老齡電梯提出修理、改造、更新診斷建議,為地方政府提高老齡住宅電梯安全性提供技術(shù)依據(jù)。
政府補(bǔ)貼,人流密集場(chǎng)所優(yōu)先評(píng)估
肖偉平說(shuō),外地曾用第三方評(píng)定老齡電梯安全狀況,隨后對(duì)有問(wèn)題的電梯進(jìn)行保養(yǎng)、大修或改造。但問(wèn)題來(lái)了,費(fèi)用誰(shuí)來(lái)出?
“事實(shí)上,廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、惠州都已經(jīng)開(kāi)展了對(duì)老齡電梯安全評(píng)估的補(bǔ)貼。”羅路說(shuō),開(kāi)展老齡電梯評(píng)估的最大難題是資金投入。
《建議》中提出,建議借鑒其他城市的做法,由政府給予一定補(bǔ)貼,對(duì)我市在用超過(guò)10年的電梯開(kāi)展安全評(píng)估工作,優(yōu)先安排醫(yī)院、政府辦公樓、商場(chǎng)等人流量密集的公共電梯和電梯使用年限長(zhǎng)、事故率較高的電梯進(jìn)行安全評(píng)估。假設(shè)每年完成300部老齡電梯的評(píng)估,按政府每年補(bǔ)貼每部6500元計(jì)算,每年政府需補(bǔ)貼195萬(wàn)元。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:致公黨 中山市委 政府補(bǔ)貼 老齡電梯 安全評(píng)估