原標題：既劃禁行線　也開處罰單　上海全面叫停干部家屬經商（深化改革的基層創新）

根據中央要求，上海試點開展規范領導干部親屬經商辦企業行為。一段時間以來，上海積極探索，從制度規定上把從嚴管理領導干部、防止和杜絕“一家兩制”“官商一體”落到實處。

　　紀律從“紙面”落到“地面”

　　上海市委召集的領導干部會議現場，破天荒出現了私下議論聲。同一天晚上，不少干部家里也在開會。

　　２０１５年５月４日，上海市委正式公布實施《關于進一步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》。根據《規定》，今后上海市級領導干部的配偶不得經商辦企業，其子女及其配偶不得在上海經商辦企業。

　　當天，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正嚴肅表態：必須從制度層面探索監督制約的有效手段，使有關紀律規定真正從“紙面”落到“地面”上，“在上海，將來凡要提拔到副局級以上崗位的領導干部，必須要有所選擇，制度面前人人平等。”

　　干部填表進行專項申報

　　《規定》頒布后，上海每一位列入規范范圍的干部，都要填寫《市管領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業情況表》進行專項申報，在職省部級領導干部和１５６１名市管干部，無一例外。

　　“嚴格核查核實，逐一仔細甄別。對每一位領導干部的個人申報事項進行嚴格核實，對正局職干部進行全覆蓋核查，堅決杜絕瞞報、漏報等情況，確保沒有‘漏網之魚’。”上海市委組織部相關負責人介紹。

　　圍繞“規范誰、規范什么、怎么規范”，上海從嚴抓制度設計和標準設定，從嚴抓申報、核實和甄別，重要干部重點管理。在制度設計上，體現“級別越高、位置越重要、權力越大，管理規定要越嚴”的原則，致力于制度的“可執行、可操作、可檢查、可問責”。

　　每年按２０％比例進行抽查

　　上海還明確“一方退出”機制，對于有違規定所列情形的領導干部，由其配偶、子女及其配偶主動退出所從事的經商辦企業活動，或者由領導干部本人辭去現任職務。此外，對不如實報告或者未及時糾正的，按照有關規定給予領導干部組織處理或者紀律處分。涉嫌違法的，移送有關機關處理。

　　嚴查領導干部親屬經商辦企業，上海甄別出１６５名市管干部需要規范，目前已全部完成規范工作。其中，１１２人親屬退出經商辦企業活動，１０人調整現任職務，１０人免職退休，１人辭去現任職務，２９人親屬經商辦企業與干部本人管轄地區或業務范圍不存在關聯，由本人作出依法依紀依規經商辦企業的書面承諾，３人被立案調查。

　　上海還建立一套常態長效的監管機制，強化規范之后的后續跟蹤和監管。市委組織部、市紀委機關會同有關部門進行專項核實，并對填報配偶、子女及其配偶無經商辦企業情況的領導干部每年按２０％比例進行抽查。