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全國政協(xié)常委、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)常委劉斌代表民革內(nèi)蒙古區(qū)委呼吁:
加快補齊短板促進工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
劉斌
全區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨著產(chǎn)品低端定位與競爭空間縮小、盈利能力下降并存,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩并存,“不愿投”“不敢投”及“不能投”情況并存等困難。通過走訪座談了解,很大一部分企業(yè)對短期內(nèi)市場前景預期并不樂觀,投資信心明顯不足。即便對一些具有較好前景的項目,由于擔心形成新一輪產(chǎn)能過剩,也多持觀望態(tài)度以規(guī)避風險。再加上融資成本過高的問題沒有得到根本緩解,大多數(shù)企業(yè)投資的能力不強。建議:
(一)創(chuàng)新制度設計,夯實持續(xù)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)。以貫徹《中國制造2025》和編制《全區(qū)工業(yè)“十三五”規(guī)劃》為契機,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和未來市場需求,重點針對新材料、新能源、精細化工、生物制藥、云計算、煤化工及電力輔機設備等具有較好前景、符合自治區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點的領(lǐng)域,研究制定專項規(guī)劃、細化推進措施和配套扶持政策,促進其盡快形成新增長點。加快構(gòu)建與“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和主體功能區(qū)劃相匹配的政績考核體系,引導盟市、旗縣集中力量攻堅,真正做到倒逼轉(zhuǎn)型。
(二)加快優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),縮短工業(yè)轉(zhuǎn)型周期。將中央財政支持自治區(qū)的相關(guān)項目資金統(tǒng)籌使用,進一步整合項目資金,對制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域集中攻堅。設立戰(zhàn)略重組專項引導基金,引導大型骨干企業(yè)以構(gòu)建“煤—電—鋁”“煤—電—冶”“煤—電—化”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為導向,實行跨區(qū)域、跨行業(yè)資源重組,激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對全區(qū)工業(yè)的“托底”作用。結(jié)合新一輪科技體制改革,加大工業(yè)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域財政投入,助力新興產(chǎn)業(yè)盡快形成支撐能力。
(三)搶抓戰(zhàn)略機遇,培育工業(yè)經(jīng)濟新增長點。依托自治區(qū)在大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域已經(jīng)具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),借助“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,以智慧園區(qū)、智能工廠為載體,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,深度挖掘與蒙俄乃至歐洲在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求等方面的互補性,重點推進口岸和大陸橋沿線城鎮(zhèn)配套加工企業(yè)發(fā)展。積極爭取國家層面出臺打通電解鋁產(chǎn)能等量置換阻礙的相關(guān)配套推進措施,支持自治區(qū)建立以稀土和石墨烯為主的基礎(chǔ)材料國家創(chuàng)新中心,將粉煤灰提取氧化鋁產(chǎn)業(yè)提升為國家性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一,培育工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的新極點。
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:劉斌 民革內(nèi)蒙古區(qū)委 工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 創(chuàng)新制度設計