四川省政協委員、省經濟法律研究會會長司馬向林:

改革,是今年四川《政府工作報告》的一大亮點。未來,四川將加強政務督查和效能監察,引入第三方評估機制,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服“懶政”“怠政”,堅決懲處失職、瀆職。

如何實施?在四川省政協委員、四川省經濟法律研究會會長司馬向林看來,克服“懶政”應建立公務員獎懲機制,給予受群眾表揚、投訴率低、工作業績強的公務員獎勵。相反,對于“懶政”的公務員,則要有序退出公務員體制,“不能讓這些人抹黑政府形象”。

防“懶政”建立公務員獎懲機制消極怠工或退出

作為一名律師,司馬向林時常與公務員打交道。在此過程中,他發現一些政府部門彌漫著以“依法行政”為借口的消極“懶政”之風。如何防止風氣蔓延開去?司馬向林認為,政府應細化公務員獎懲機制,這樣有利于提高公務員依法行政效率。他解釋說,目前針對公務員的評價標準比較寬泛,沒有針對性,應分行業、分門類、分部門制定評價規則。

“如果激勵機制不弄上去,公務員會越來越沒有干事業的熱情。”司馬向林說,政府應給予投訴率低、工作業績強、受表揚多的公務員獎勵,不僅包括物質上的獎勵,還包括旅游、培訓等福利。相反,消極怠工的公務人員,則要在監督下有序退出體制。

治“懶政”開通“勤政”“懶政”熱線市民可直接爆料

“懶政”藥方如何開?司馬向林認為,實行目標責任制是關鍵。

他說,首先要建立督查問責制,通過專項檢查、明察暗訪、民主評議和開通“勤政”表揚熱線和“懶政”投訴熱線等形式,讓經常辦事的市民可直接向相關部門爆料,讓勤奮的公務人員及時受到表彰和專項獎勵,讓慵懶的公務人員不能繼續“混下去”。

此外,政府要通過健全民主評議制度,實現監督檢查的經常化和制度化。對群眾不滿意的干部進行誡勉談話、限制表彰提拔,直至堅決撤換,使懶人難過“督查關”“考核關”和“民主評議關”。

值得關注的是,針對“懶政”公務人員,司馬向林還提出,要健全干部進退機制。也就是說,要真正建立能者上、庸者下的公務人員進退體系,“否則,崗位競爭缺乏,壓力不大導致活力不強”。(記者 殷航)