2015年,省政協(xié)提案工作以提高提案質(zhì)量為支點,以提案辦理協(xié)商為主軸,以民生發(fā)展為重點。十一屆三次會議以來,共接收提案1016件,審查立案986件,交91家承辦單位辦理。

986件提案,揮灑著提案者的汗水與辛勞,體現(xiàn)著承辦單位為國為民的理念,更閃爍于協(xié)商民主廣袤而深遠的天空。 2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,提案在推動安徽經(jīng)濟、政治、社會、文化及生態(tài)文明建設(shè)中,發(fā)出自己的光和亮。

思群眾之所欲——著色民生

一條條會議桌組成了 “回”字形的會場,沒有主席臺,沒有發(fā)言席,然而卻不失激辯、不缺建議,伴隨著互動……7月30日,一場別開生面的提案辦理協(xié)商會在省衛(wèi)計委召開。政協(xié)委員和省衛(wèi)計委、發(fā)改委、財政廳等部門負責(zé)人就“推進公立醫(yī)院改革”議題,開展協(xié)商、增進共識、共促改革。公立醫(yī)院改革是今年委員關(guān)注的焦點,相關(guān)提案達30多件。6至7月份,省政協(xié)調(diào)研組分赴安慶、蚌埠兩市及所屬縣區(qū)深入調(diào)研,并與省立醫(yī)院、省兒童醫(yī)院有關(guān)專家學(xué)者座談,直面改革的困境與難題。

協(xié)商會上,委員們就“推進公立醫(yī)院改革”指出問題、提出對策。對于他們的建議,省發(fā)改委、衛(wèi)計委等部門負責(zé)人在現(xiàn)場給予積極回應(yīng)。省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場聽取意見,表示將以開展綜合醫(yī)改試點為契機,著力在破除以藥補醫(yī)機制、理順醫(yī)療服務(wù)價格、完善藥品招標(biāo)采購機制、建立分級診療制度、創(chuàng)新醫(yī)保管理制度等方面持續(xù)探索創(chuàng)新,確保改一件、成一件、鞏固一件。就業(yè)不僅是民生之本,也是經(jīng)濟增長之源、社會穩(wěn)定之基。 4至5月份,針對“推進新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)”問題,省政協(xié)重點提案調(diào)研組前往滁州、亳州、蕪湖三市進行調(diào)研。

在提案辦理協(xié)商會上,委員們認為,當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)面臨的困難問題主要表現(xiàn)在:就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“碎片化”、畢業(yè)生擇業(yè)觀念、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等三個方面。他們建議,當(dāng)前就業(yè)政策仍需完善落實,政府在解決大學(xué)生就業(yè)難方面應(yīng)起主導(dǎo)作用。高校要進一步深化改革,提高就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平,用人單位應(yīng)積極創(chuàng)造公開公平公正的招聘環(huán)境。大學(xué)生也要提高自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

省人社廳、教育廳、財政廳等單位現(xiàn)場表示,將對扎根基層的畢業(yè)生,增加工資,進行學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。擴大“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)試點,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的門檻。

眾多提案“民”字當(dāng)頭,一批反映民之所需、民之所盼的問題得到持續(xù)關(guān)注。有委員提出公積金政策不能“劫貧濟富”,要幫助低收入家庭解決房困難。省住建廳專題調(diào)研后,決定降低貸款門檻、增加貸款貼息范圍。針對戶籍制度改革的提案,省公安廳制定有關(guān)文件,提請省政府常務(wù)會議審議等。這樣的提案還有許多,人民群眾已經(jīng)從中得到了看的見、摸得著的實惠。

急發(fā)展之所憂——聚焦熱點

中小企業(yè)是實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體,在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定方面 “不可或缺”,2015年對不少中小企業(yè)來說是一個“陣痛期”。去年省政協(xié)共有50余件提案涉及中小企業(yè)發(fā)展,就許多 “看得見、摸得著”的問題發(fā)聲:“工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證應(yīng)“三證合一,要建立融資平臺,鼓勵小貸公司扶持小微企業(yè),要鼓勵中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。 ”

省經(jīng)信委積極吸收提案所提多方面建議,采取多種政策鼓勵民營經(jīng)濟創(chuàng)新,以“1+44”中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為依托,把線上線下資源合起來,打造全省中小企業(yè)的服務(wù)淘寶;并積極推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”,培育認定省小微企業(yè)基地30個、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)40個。省金融辦則在牽頭制定 《關(guān)于金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》中,借鑒吸收提案中的現(xiàn)實素材和有效建議。省工商局明確表示,2015年年底實現(xiàn)三證合一、一照一碼,有效降低企業(yè)負擔(dān)。

去年是互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新發(fā)展年,互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、P2P、移動支付、眾籌,各種“互聯(lián)網(wǎng)思維”加速融合。省民建、省致公、肖國慶委員實地調(diào)研一些省內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)金融平臺后,針對互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)、從業(yè)資格、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全等,特別是P2P平臺問題提出了自己的建議。