在日前召開的濟南市政協十三屆五次會議上，孩子上學問題成為委員討論的焦點。學前教育存在“入園難、入園貴”，義務教育方面“學區房”“小飯桌”亦是爭議不斷，究竟誰該站出來解決這些難題，如何施策才能讓每一個孩子都享受到優質均衡的教育呢？

不僅是在濟南，“入園難、入園貴”問題在很多地方普遍存在?！?012年‘龍寶寶’扎堆出生，連同二胎家庭的增加，客觀上造成了入園供大于求的現狀。加之家長‘不想讓孩子輸在起跑線上’的急切心理，以及優質特色幼兒園少、民辦幼兒園貴的不均衡狀況，加劇了這一問題?！睗鲜姓f委員李玉明認為，入園難實際上是入“質高價優”的公辦園難，入園貴實際上是入“高品質”民辦幼兒園收費高。

李玉明說，之所以造成這一問題，是在收費上執行兩類標準：公辦園采取政府定價方式，執行統一標準；民辦園采取備案方式，按成本自行定價后再到物價局備案。李玉明建議，完善幼兒園收費管理辦法，相關部門特別要對民辦園形成一個指導價位，并規定價格浮動范圍。

在空間上看，無論是公辦園還是民辦園，幼兒園分布不均勻，大都集中在位置較好、經濟較發達的區域。李玉明認為，應建立市級學前教育財政投入機制、普惠性民辦幼兒園獎補機制，加大學前投入力度，新建、改擴建幼兒園。同時，構建覆蓋城鄉、公益普惠的學前教育公共服務體系，提升學前教育公共服務水平擴總量?！爱斍皯撊娼⒔∪鲗?、社會參與、公辦民辦并舉’的辦園體制。”李玉明說，這樣才能補齊學前教育這個教育發展的“短板”。

同上幼兒園的難題略有不同，濟南市在義務教育階段推行的是“零擇校”教育政策，就近入學，不愁沒學上。但問題是，地區間教育的不均衡發展，劃分的“學區”便有了“三六九等”?？赡芤驗橐唤种?，就是兩個天壤之別的“學區”。“濟南市于2013年首次對小學學區進行了公示，雖然每年都進行動態調整，仍有待進一步優化?！睗鲜姓f委員張濤表示，應適當增加彈性學區，推廣歷下區彈性學區經驗，盡可能將離兩所學校距離差不多的區域列入彈性學區，讓家長多一些自主選擇。

張濤還建議，適當恢復和新建一批小學，以解決部分小學學區過大以及因二胎放開即將迎來的入學高峰。事實上，隨著城市發展和生育政策的調整，濟南已部分呈現出“入學難”的態勢?！皾鲜薪逃殖雠_了規劃，到2017年年底前新建學校74所，至少將影響和覆蓋上百萬市民子女入學。”濟南市政協委員李麗對中小學“大班額”問題十分關注。在教室里多加課桌已經解決不了問題，況且，滿滿當當的課桌本身，就是對孩子們健康成長的不負責任。

“一邊是越來越多的高檔住宅小區以學區房為概念宣傳促銷，一邊是由于配建不到位而導致新建小區業主入學難?！崩铥愓f，實現教育公平和區域均衡需要合理謀劃、加快推進，要避免新建小區學校配建不到位而出現新的大班額問題。

教育配套設施規劃不到位、應建未建或拖延建設、建設質量縮水、建設標準不統一……在開發商建學校的現行機制下，李麗認為，應加大監管力度，確保校舍建設質量和標準。“新建小區教育配套信息公示，必須加蓋教育、規劃部門公章。在購房合同中，增加小區教育設施配建有關內容。”李麗說。此外，她還就制定學校配建相關法規和政策文件，健全運作機制，強化職能部門主體責任，統籌全市教育設施建設資源等提出了建議。

哪怕孩子有像樣的學校上了，往往也會面臨接送和吃飯難題?！昂芏嗔x務教育階段的孩子，只能靠學校周邊的小飯桌來解決中午吃飯、午休，以及下午接送問題?！睗鲜姓f委員羅曉靜表示， 在一些小區，因為“小飯桌”導致的業主與經營者的矛盾沖突屢見不鮮。是取締，還是規范管理，或者由學校擔起職能，莫衷一是。多年來未重新修訂過的義務教育法，沒有將午餐和托管劃歸為學校的職能?！敖鉀Q義務教育學生的午餐和托管，沒有比學校更合適的地方。而不是簡單的將校內食堂取消，降低學校的管理風險?！绷_曉靜認為，有關部門應積極呼吁根據實際情況來調整和修改，而不是消極地拿法規和條例當擋箭牌。

“發達國家承擔學生午餐已經有數百年歷史，國內也已經開始了有效的探索和嘗試，石家莊開始試行小學生免費托管服務。” 羅曉靜建議，由相關部門牽頭和大型餐飲集團洽談，集中配餐，讓有需求的師生在校內就餐，并且列支專項經費，對學校和教師進行相應補助。此外，可以面向放學不能及時接回的學生，開展“小學四點鐘課堂”，邀請相關的培訓機構借用學校場地上課。